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循环经济、 范文精选、

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循环经济作为一种科学的发展观其特征主要体现在以下几个方面：一是新的系统观。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合...

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循 环 经 济 范 文 精 选 首 页 文 章 中 心 学 术 期 刊 科 普 订 阅 S C I 发 表 会 员 中 心 购 物 车 ( 0 ) 搜 索 首 页 > 文 章 中 心 > 循 环 经 济 循 环 经 济 范 文 精 选 时 间 ： 2 0 2 3 - 0 4 - 0 1 1 0 : 4 0 : 5 9 循 环 经 济 范 文 第 1 篇 【 关 键 词 】 循 环 经 济 ； 发 展 模 式 ； 生 态 园 区 一 、 循 环 经 济 的 含 义 循 环 经 济 是 运 用 生 态 学 规 律 以 低 消 耗 、 低 排 放 、 高 效 率 为 基 本 特 征 ， 通 过 清 洁 生 产 、 市 场 机 制 、 社 会 调 控 等 方 式 , 组 织 成 为 一 个 “ 资 源 — 产 品 — 再 生 资 源 ” 的 物 质 在 生 产 生 活 中 反 复 循 环 流 动 的 过 程 , 旨 在 最 终 实 现 环 境 、 资 源 与 社 会 经 济 可 持 续 发 展 的 经 济 运 行 模 式 。 循 环 经 济 的 内 涵 和 目 标 可 以 从 技 术 和 经 济 两 个 层 次 界 定 。 技 术 层 次 ， 发 展 循 环 经 济 就 是 要 在 生 产 实 践 中 ， 通 过 生 产 技 术 与 资 源 节 约 技 术 相 融 合 ， 减 少 单 位 产 出 的 资 源 消 耗 ， 最 高 效 率 地 节 约 使 用 资 源 ； 在 经 济 层 面 上 ， 发 展 循 环 经 济 需 要 一 种 新 的 制 度 安 排 和 经 济 运 行 机 制 。 需 要 把 自 然 资 源 和 生 态 环 境 看 成 稀 缺 的 、 社 会 大 众 共 有 的 自 然 福 利 资 本 ， 因 而 要 求 将 生 态 环 境 纳 入 经 济 循 环 过 程 中 参 与 定 价 和 利 益 分 配 。 二 、 循 环 经 济 的 特 征 循 环 经 济 作 为 一 种 科 学 的 发 展 观 其 特 征 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 ： 一 是 新 的 系 统 观 。 循 环 经 济 的 系 统 是 由 人 、 自 然 资 源 和 科 学 技 术 等 要 素 构 成 的 大 系 统 。 循 环 经 济 观 要 求 人 在 考 虑 生 产 和 消 费 时 不 再 置 身 于 这 一 大 系 统 之 外 ， 而 是 将 自 己 作 为 这 个 大 系 统 的 一 部 分 来 研 究 符 合 客 观 规 律 的 经 济 原 则 。 二 是 新 的 经 济 观 。 循 环 经 济 观 要 求 运 用 生 态 学 规 律 ， 不 仅 要 考 虑 工 程 承 载 能 力 还 要 考 虑 生 态 承 载 能 力 。 在 生 态 系 统 中 只 有 在 资 源 承 载 能 力 之 内 的 良 性 循 环 ， 才 能 使 生 态 系 统 平 衡 地 发 展 。 三 是 新 的 价 值 观 。 循 环 经 济 观 将 自 然 作 为 人 类 赖 以 生 存 的 基 础 ， 是 需 要 维 持 良 性 循 环 的 生 态 系 统 ； 在 考 虑 科 学 技 术 时 不 仅 考 虑 其 对 自 然 的 开 发 能 力 ， 且 要 充 分 考 虑 到 它 对 生 态 系 统 的 修 复 能 力 ； 在 考 虑 人 自 身 的 发 展 时 ， 不 仅 考 虑 人 对 自 然 的 征 服 能 力 ， 而 且 更 重 视 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 能 力 。 四 是 新 的 生 产 观 。 循 环 经 济 的 生 产 观 念 是 要 充 分 考 虑 自 然 生 态 系 统 的 承 载 能 力 ， 在 生 产 过 程 中 要 求 遵 循 “ 3 R ” 原 则 ： 资 源 利 用 的 减 量 化 （ R e d u c e ） 原 则 、 产 品 的 再 使 用 （ R e u s e ） 原 则 、 废 弃 物 的 再 循 环 （ R e c y c l e ） 原 则 。 五 是 新 的 消 费 观 。 循 环 经 济 观 提 倡 物 质 适 度 消 费 、 层 次 消 费 ， 在 消 费 的 同 时 要 考 虑 到 废 弃 物 的 资 源 化 ， 建 立 循 环 生 产 和 消 费 的 观 念 。 三 、 各 国 循 环 经 济 发 展 趋 势 （ 一 ） 日 本 上 世 纪 9 0 年 代 以 来 ， 循 环 经 济 理 念 在 日 本 深 入 人 心 ， 2 1 世 纪 初 ， 提 出 “ 环 境 立 国 ” 战 略 ， 即 创 建 循 环 型 社 会 的 国 家 目 标 。 消 费 者 报 废 电 器 时 应 支 付 废 旧 家 电 收 集 、 再 商 品 化 等 有 关 费 用 ， 废 旧 电 器 经 过 商 家 回 收 又 重 新 回 到 生 产 企 业 。 资 源 循 环 利 用 率 如 空 调 为 7 8 % ， 电 视 为 7 3 % ， 冰 箱 为 5 9 % ， 洗 衣 机 为 5 6 % 。 日 本 力 争 资 源 回 收 率 达 1 0 0 % 。 从 家 电 中 回 收 的 玻 璃 、 铜 、 铝 等 材 料 制 作 成 玻 璃 杯 、 易 拉 罐 等 再 生 产 品 。 （ 二 ） 德 国 在 发 展 循 环 经 济 方 面 德 国 始 终 走 在 世 界 前 列 。 早 在 1 9 7 2 年 德 国 就 制 定 和 颁 布 了 《 废 弃 物 处 理 法 》 ， 1 9 9 6 年 又 颁 布 《 循 环 经 济 和 废 物 管 理 法 》 ， 确 立 产 生 废 弃 物 最 小 法 、 污 染 者 承 担 治 理 义 务 以 及 政 府 与 公 民 合 作 三 原 则 。 家 庭 废 弃 物 利 用 率 从 1 9 9 6 年 的 3 5 % 上 升 到 2 0 0 3 年 的 6 0 % 。 2 0 0 3 年 在 冶 金 行 业 ， 9 5 % 的 矿 渣 、 7 5 % 以 上 的 粉 尘 和 矿 泥 ， 以 及 至 少 有 2 0 0 0 万 顿 废 旧 钢 材 被 重 新 利 用 。 目 前 ， 废 弃 物 处 理 成 为 德 国 经 济 支 柱 产 业 ， 年 均 营 业 额 约 4 1 0 亿 欧 元 ， 并 创 造 2 0 多 万 个 就 业 机 会 。 （ 三 ） 美 国 美 国 1 9 7 6 年 就 制 定 和 颁 布 《 固 体 废 弃 物 处 置 法 》 。 2 0 0 3 年 ， 美 国 城 镇 产 生 的 废 弃 物 为 5 . 5 亿 t ， 回 收 利 用 率 达 到 4 0 % 。 在 各 种 废 弃 物 回 收 利 用 率 中 ， 纸 张 为 4 2 % ， 软 饮 料 塑 料 瓶 为 4 0 % ， 铁 制 包 装 为 5 7 % 。 （ 四 ） 欧 盟 欧 盟 实 施 的 家 用 电 器 回 收 办 法 ， 规 定 商 业 界 必 须 回 收 9 0 % 的 废 弃 电 冰 箱 及 洗 衣 机 ， 并 将 此 类 大 型 电 器 用 品 的 6 0 % 用 于 再 生 产 利 用 。 在 个 人 电 脑 方 面 其 回 收 比 例 则 按 产 品 重 量 由 原 定 的 6 0 % 提 高 到 7 0 % ， 再 生 率 也 由 5 0 % 提 高 至 6 0 % 。 此 外 法 国 政 府 要 求 应 有 8 5 % 的 包 装 废 弃 物 循 环 利 用 ； 奥 地 利 法 规 要 求 8 0 % 回 收 包 装 材 料 必 须 进 行 再 循 环 处 理 或 再 利 用 ； 丹 麦 政 府 规 定 所 有 废 弃 物 要 有 5 0 % 进 行 再 循 环 处 理 。 四 、 目 前 循 环 经 济 的 几 种 发 展 模 式 （ 一 ） 杜 邦 模 式 — — 企 业 内 部 的 循 环 经 济 通 过 组 织 厂 内 各 工 艺 之 间 的 物 料 循 环 延 长 生 产 链 条 ， 减 少 生 产 过 程 中 物 料 和 能 源 的 使 用 量 ， 尽 量 减 少 废 弃 物 和 有 毒 物 质 的 排 放 ， 最 大 限 度 利 用 可 再 生 资 源 ， 提 高 产 品 耐 用 性 等 。 发 明 这 种 模 式 的 杜 邦 公 司 到 1 9 9 4 年 生 产 废 弃 物 减 少 了 2 5 % ， 空 气 污 染 物 排 放 量 减 少 了 7 0 % 。 循 环 经 济 范 文 第 2 篇 关 键 词 循 环 经 济 可 持 续 发 展 绿 色 G D P 2 0 世 纪 8 0 年 代 之 后 ， 中 国 经 济 进 入 高 速 发 展 阶 段 ， 我 国 用 短 短 2 0 多 年 时 间 走 完 了 发 达 国 家 上 百 年 的 路 程 ， 生 态 和 环 境 遭 受 了 严 重 破 坏 ， 导 致 本 应 在 不 同 阶 段 出 现 的 生 态 与 环 境 问 题 在 短 期 内 集 中 体 现 和 爆 发 出 来 。 粗 放 式 发 展 导 致 污 染 加 剧 ， 我 国 环 境 污 染 已 从 地 表 水 延 伸 到 地 下 水 ， 从 一 般 污 染 物 到 有 毒 有 害 污 染 物 ， 形 成 了 点 源 污 染 与 面 源 污 染 共 存 、 生 活 污 染 与 工 业 污 染 叠 加 、 各 种 新 旧 污 染 与 二 次 污 染 相 互 复 合 态 势 ， 对 生 态 系 统 、 食 品 安 全 、 人 体 健 康 构 成 日 益 严 重 的 威 胁 。 资 源 和 环 境 的 承 载 力 已 难 以 支 撑 经 济 的 高 速 增 长 ， 成 为 经 济 增 长 的 瓶 颈 ， 因 此 我 们 必 须 加 快 转 变 经 济 增 长 方 式 ， 大 力 发 展 循 环 经 济 ， 实 现 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 。 1 循 环 经 济 与 可 持 续 发 展 无 序 开 发 严 重 透 支 国 人 的 生 存 环 境 ， 发 展 面 临 资 源 瓶 颈 和 环 境 容 量 的 严 重 制 约 。 针 对 危 机 ， 国 家 环 保 总 局 副 局 长 潘 岳 指 出 ， 我 国 必 须 走 循 环 经 济 之 路 。 与 传 统 经 济 模 式 相 比 ， 循 环 经 济 要 求 按 照 生 态 规 律 组 织 整 个 生 产 、 消 费 和 废 物 处 理 过 程 ， 其 本 质 是 一 种 生 态 经 济 ， 是 解 决 我 国 经 济 高 速 增 长 与 生 态 环 境 日 益 恶 化 矛 盾 的 根 本 出 路 。 循 环 经 济 是 按 生 态 学 原 理 和 系 统 工 程 方 法 运 行 的 具 有 高 效 的 资 源 代 谢 过 程 ， 完 整 的 系 统 耦 合 结 构 及 整 体 、 协 同 、 循 环 、 自 生 功 能 的 网 络 型 、 进 化 型 复 合 生 态 经 济 ， 是 一 种 以 自 然 生 态 系 统 物 质 循 环 流 动 方 式 为 特 征 的 经 济 模 式 。 循 环 经 济 可 以 为 工 业 化 以 来 的 传 统 经 济 转 向 可 持 续 发 展 的 经 济 提 供 战 略 性 的 理 论 范 式 ， 从 而 从 根 本 上 消 除 长 期 以 来 环 境 与 经 济 发 展 之 间 的 尖 锐 冲 突 ， 可 以 说 发 展 循 环 经 济 是 实 施 可 持 续 发 展 的 必 由 之 路 。 2 循 环 经 济 的 内 涵 与 原 则 传 统 工 业 经 济 是 由 “ 资 源 — — 产 品 — — 废 物 和 污 染 排 放 ” 所 构 成 的 单 向 物 质 流 动 经 济 。 在 这 种 经 济 中 ， 人 们 强 制 把 自 然 资 源 和 能 源 开 采 出 来 ， 在 生 产 加 工 和 消 费 过 程 中 又 把 污 染 和 废 弃 物 大 量 排 放 到 环 境 中 去 ， 对 资 源 的 利 用 常 常 是 粗 放 的 、 一 次 性 的 。 循 环 经 济 倡 导 的 是 一 种 建 立 在 物 质 不 断 循 环 利 用 基 础 上 的 经 济 发 展 模 式 ， 它 要 求 把 经 济 活 动 按 照 自 然 生 态 系 统 的 模 式 ， 组 织 成 一 个 “ 资 源 － 产 品 － 再 生 资 源 ” 的 物 质 反 复 循 环 流 动 过 程 ， 使 得 在 整 个 经 济 系 统 以 及 在 生 产 和 消 费 过 程 中 只 产 生 很 少 的 废 物 。 循 环 经 济 评 价 原 则 ， 简 称 “ 3 R ” 原 则 ： （ 1 ） 循 环 经 济 遵 循 “ 减 量 化 ” 原 则 （ R e d u c e ） ， 以 资 源 投 入 最 小 化 为 目 标 。 针 对 产 业 链 的 输 入 端 — — 资 源 ， 通 过 产 品 清 洁 生 产 而 非 末 端 技 术 治 理 ， 最 大 限 度 的 减 少 对 不 可 再 生 资 源 的 耗 竭 性 开 采 与 利 用 ， 以 替 代 性 的 可 再 生 资 源 为 经 济 活 动 的 投 入 主 体 ， 以 期 尽 可 能 地 减 少 进 入 生 产 、 消 费 过 程 的 物 质 流 和 能 源 流 ， 对 废 弃 物 的 产 生 排 放 实 行 总 量 控 制 。 生 产 者 通 过 减 少 产 品 原 料 投 入 和 优 化 制 造 工 艺 来 节 约 资 源 和 减 少 排 放 ； 消 费 者 通 过 优 先 选 购 包 装 简 易 、 循 环 耐 用 的 产 品 ， 以 减 少 废 弃 物 的 产 生 ， 从 而 提 高 资 源 物 质 循 环 的 高 效 利 用 和 环 境 同 化 能 力 。 （ 2 ） 循 环 经 济 遵 循 “ 资 源 化 ” 原 则 （ R e u s e ） ， 以 废 物 利 用 最 大 化 为 目 标 。 针 对 产 业 链 的 中 间 环 节 ， 对 消 费 者 采 取 过 程 延 续 方 法 最 大 可 能 地 增 加 产 品 使 用 方 式 和 次 数 ， 有 效 延 长 产 品 和 服 务 的 时 间 强 度 ； 对 生 产 者 采 取 产 业 群 体 间 的 精 密 分 工 和 高 效 协 作 ， 使 产 品 － 废 弃 物 的 转 化 周 期 加 大 ， 以 经 济 系 统 物 质 能 量 流 的 高 效 运 转 来 实 现 资 源 产 品 的 使 用 效 率 最 大 化 。 （ 3 ） 循 环 经 济 遵 循 “ 无 害 化 ” 原 则 （ R e c y c l e ） ， 以 污 染 排 放 最 小 化 为 目 标 。 针 对 产 业 链 的 输 出 端 — — 废 弃 物 ， 提 升 绿 色 工 业 技 术 水 平 ， 通 过 对 废 弃 物 的 多 次 回 收 再 造 ， 实 现 废 物 多 级 资 源 化 和 资 源 的 闭 合 式 良 性 循 环 ， 实 现 废 弃 物 的 最 少 排 放 。 3 循 环 经 济 与 绿 色 G D P G D P 是 衡 量 一 个 国 家 或 地 区 发 展 水 平 的 重 要 标 志 ， G D P 的 增 长 只 是 反 映 了 人 类 为 社 会 创 造 的 财 富 ， 通 常 被 人 们 视 为 经 济 活 动 的 “ 正 面 效 应 ” 。 然 而 ， 在 G D P 增 长 的 同 时 也 会 产 生 “ 负 面 效 应 ” ， 这 种 负 面 效 应 表 现 在 以 下 两 个 方 面 ： 一 是 人 类 无 休 止 地 向 生 态 环 境 索 取 资 源 ， 使 自 然 资 源 从 绝 对 量 上 逐 年 减 少 ； 二 是 人 类 通 过 各 种 生 产 活 动 向 生 态 环 境 排 泄 废 弃 物 使 环 境 污 染 ， 或 滥 用 资 源 使 生 态 破 坏 。 绿 色 G D P 是 为 了 克 服 G D P 的 缺 陷 而 提 出 来 的 ， 它 是 指 从 现 行 的 G D P 中 扣 除 环 境 资 源 成 本 和 对 环 境 资 源 的 保 护 服 务 费 用 后 的 剩 余 国 内 生 产 总 值 ， 它 为 构 架 循 环 经 济 新 体 制 指 明 了 方 向 。 （ 1 ） 绿 色 G D P 是 发 展 循 环 经 济 的 切 入 点 。 把 绿 色 G D P 作 为 发 展 循 环 经 济 的 切 入 点 和 衡 量 可 持 续 发 展 的 重 要 指 标 ， 是 在 保 证 经 济 增 长 的 同 时 不 会 过 度 消 耗 能 源 ， 不 对 环 境 造 成 损 害 的 有 效 途 径 。 （ 2 ） 绿 色 G D P 是 经 济 增 长 方 式 转 变 的 外 在 动 力 。 我 国 必 须 改 善 经 济 增 长 质 量 和 效 益 ， 将 环 境 保 护 与 经 济 结 构 性 调 整 结 合 起 来 ， 完 善 核 算 体 系 ， 建 立 绿 色 G D P ， 才 能 加 快 经 济 增 长 方 式 转 化 。 （ 3 ） 绿 色 G D P 是 政 府 介 入 循 环 经 济 的 有 效 途 径 。 有 必 要 把 绿 色 G D P 纳 入 干 部 考 核 的 内 容 ， 作 为 对 地 方 经 济 社 会 发 展 业 绩 评 价 的 重 要 参 数 ， 使 政 府 更 科 学 更 积 极 地 介 入 并 实 施 循 环 经 济 战 略 。 （ 4 ） 资 源 — — 经 济 — — 环 境 投 入 产 出 核 算 框 架 （ 绿 色 G D P 是 计 算 方 法 ） ： 绿 色 G D P ＝ 传 统 G D P － （ 生 产 过 程 全 部 资 源 耗 竭 ＋ 生 产 过 程 全 部 环 境 污 染 ＋ 资 源 恢 复 过 程 全 部 资 源 耗 竭 ＋ 资 源 恢 复 过 程 全 部 环 境 污 染 ＋ 污 染 治 理 过 程 全 部 资 源 耗 竭 ＋ 污 染 治 理 过 程 全 部 环 境 污 染 ＋ 最 终 使 用 全 部 资 源 耗 竭 ＋ 最 终 使 用 全 部 环 境 污 染 ） ＋ （ 资 源 恢 复 部 门 全 部 新 创 造 价 值 ＋ 环 境 保 护 部 门 全 部 新 创 造 价 值 ） 。 （ 5 ） 由 S E E A 的 基 本 结 构 表 可 以 推 算 出 ： 绿 色 G D P ＝ 传 统 G D P － 环 境 资 源 损 耗 － 环 境 污 染 损 失 。 4 我 国 发 展 循 环 经 济 的 模 式 与 实 践 借 鉴 国 外 成 功 经 验 ， 我 国 提 出 具 有 中 国 特 色 的 推 动 循 环 经 济 发 展 的 “ 3 ＋ 1 ” 模 式 ， 即 小 循 环 、 中 循 环 、 大 循 环 ， 废 物 处 置 和 再 生 产 业 。 （ 1 ） 在 企 业 层 面 ， 选 择 典 型 企 业 和 大 型 企 业 建 立 以 清 洁 生 产 为 核 心 的 物 质 小 循 环 ， 也 就 是 根 据 生 态 效 率 理 念 ， 通 过 产 品 生 态 设 计 、 清 洁 生 产 等 措 施 进 行 单 个 企 业 的 生 态 工 业 试 点 ， 减 少 产 品 和 服 务 中 物 料 和 能 源 的 使 用 量 ， 实 现 污 染 物 排 放 的 最 小 化 。 目 前 ， 我 国 已 在 2 0 多 个 省 （ 区 、 市 ） 的 2 0 多 个 行 业 、 上 千 家 企 业 开 展 了 清 洁 生 产 审 计 ， 建 立 了 3 0 个 行 业 或 地 方 的 清 洁 生 产 中 心 ， 1 万 多 人 次 参 加 了 不 同 类 型 的 清 洁 生 产 培 训 班 。 有 5 0 0 0 多 家 企 业 通 过 了 I S O 1 4 0 0 1 环 境 管 理 体 系 认 证 ， 几 百 种 产 品 获 得 了 环 境 标 志 。 （ 2 ） 在 区 域 层 面 形 成 的 中 循 环 ， 按 照 工 业 生 态 学 的 原 理 ， 通 过 企 业 间 的 物 质 集 成 、 能 量 集 成 和 信 息 集 成 ， 形 成 企 业 间 的 工 业 代 谢 和 共 生 关 系 ， 建 立 工 业 生 态 园 区 。 目 前 我 国 有 广 西 贵 港 、 天 津 泰 达 、 新 疆 石 河 子 等 1 1 个 园 区 为 国 家 生 态 工 业 园 区 试 点 。 （ 3 ） 在 社 会 层 面 上 形 成 大 循 环 ， 重 点 进 行 循 环 型 城 市 和 省 区 的 建 立 。 目 前 我 国 已 有 8 个 省 、 3 5 个 城 市 、 3 0 0 多 个 地 县 开 展 试 点 ， 有 的 地 区 已 初 见 成 效 。 国 家 环 保 总 局 在 辽 宁 省 进 行 了 以 改 造 老 工 业 基 地 为 核 心 的 循 环 经 济 示 范 区 建 设 试 点 工 作 ； 在 贵 阳 进 行 了 以 发 挥 当 地 资 源 优 势 ， 构 建 新 的 产 业 格 局 为 核 心 的 循 环 经 济 城 市 建 设 试 点 工 作 。 （ 4 ） 废 物 处 置 和 再 生 产 业 ， 建 立 废 物 和 废 旧 资 源 的 处 理 、 处 置 和 再 生 产 业 ， 以 从 根 本 上 解 决 废 物 和 废 旧 资 源 在 全 社 会 的 循 环 利 用 问 题 。 循 环 经 济 范 文 第 3 篇 关 键 词 ： 循 环 经 济 ； 持 续 发 展 ； 实 践 循 环 经 济 是 目 前 国 际 上 最 能 代 表 可 持 续 发 展 的 一 种 战 略 模 式 选 择 。 循 环 经 济 的 提 出 ， 是 经 济 发 展 理 论 的 重 要 突 破 ， 它 打 破 了 传 统 经 济 发 展 理 论 把 经 济 和 环 境 系 统 人 为 割 裂 的 弊 端 ， 要 求 把 经 济 发 展 建 立 在 自 然 生 态 规 律 的 基 础 上 ， 促 使 传 统 工 业 经 济 体 系 转 轨 到 物 质 的 合 理 使 用 和 不 断 循 环 利 用 的 经 济 体 系 ， 为 传 统 经 济 转 向 可 持 续 发 展 的 经 济 提 供 了 新 的 理 论 模 式 。 1 . 循 环 经 济 是 经 济 社 会 发 展 的 基 础 理 论 随 着 人 口 的 不 断 增 长 ， 低 下 的 劳 动 生 产 率 难 以 满 足 人 们 对 食 物 的 需 求 ， 于 是 便 引 发 了 大 规 模 的 开 荒 ， 过 度 放 牧 ， 使 森 林 和 草 原 遭 到 破 坏 ， 导 致 水 土 流 失 ， 土 壤 沙 化 。 到 1 8 世 纪 中 期 ， 随 着 工 业 文 明 的 不 断 发 展 ， 给 人 们 衣 食 住 行 和 社 会 生 活 各 方 面 带 来 翻 天 覆 地 的 变 化 ， 同 时 也 带 来 了 气 候 变 暖 ， 生 物 物 种 急 剧 灭 绝 ， 环 境 污 染 等 重 大 环 境 问 题 。 在 工 业 社 会 ， 人 类 主 要 是 通 过 对 自 然 物 质 的 加 工 来 获 取 生 活 资 料 ， 并 且 利 用 原 料 的 方 式 多 是 一 次 性 的 ， 物 质 要 素 的 流 动 形 式 具 有 线 状 特 征 ， 即 “ 资 源 、 产 品 、 废 物 ” ， 把 这 种 经 济 模 式 称 为 线 性 经 济 ， 它 对 应 的 是 工 业 文 明 。 1 9 9 2 年 召 开 的 世 界 环 发 大 会 ， 历 史 性 地 提 出 了 可 持 续 发 展 战 略 ， 这 一 先 进 思 想 迅 速 被 全 球 认 可 ， 人 类 逐 渐 认 识 到 ， 要 扬 弃 1 8 世 纪 以 来 的 经 济 发 展 模 式 ， 必 须 转 变 获 取 生 活 资 料 的 方 式 ， 要 尽 可 能 使 物 质 得 以 循 环 使 用 ， 能 量 得 到 尽 可 能 充 分 利 用 ， 替 代 原 料 和 可 再 生 能 源 得 到 充 分 开 发 ， 环 境 问 题 通 过 全 过 程 控 制 得 以 解 决 ， 物 质 要 素 流 动 形 式 具 有 网 状 特 征 ， 即 “ 资 源 、 产 品 、 再 生 资 源 ” ， 我 们 把 这 种 经 济 发 展 模 式 称 为 循 环 经 济 ， 它 对 应 的 文 明 将 是 一 种 全 新 的 文 明 即 生 态 文 明 阶 段 。 2 . 循 环 经 济 的 开 放 性 随 着 对 环 境 与 发 展 问 题 的 深 刻 反 思 ， 人 们 逐 步 认 识 到 ， 人 类 要 更 好 地 生 存 与 发 展 ， 必 须 善 待 自 然 。 循 环 经 济 使 经 济 活 动 组 成 了 一 个 “ 资 源 产 品 、 再 生 资 源 ” 的 物 质 反 复 循 环 的 流 动 过 程 ， 最 小 化 地 产 生 污 染 ， 最 大 化 地 利 用 资 源 能 源 。 随 着 人 类 社 会 进 步 和 科 技 发 展 ， 尤 其 是 现 代 生 产 活 动 的 日 益 加 强 ， 物 质 循 环 链 条 接 点 被 一 次 又 一 次 “ 打 开 ” ， 虽 然 取 得 了 经 济 的 快 速 增 长 ， 但 也 极 大 地 破 坏 了 环 境 系 统 的 稳 定 ， 将 环 境 系 统 推 向 远 离 平 衡 的 状 态 ， 迫 使 人 类 不 得 不 重 新 审 视 自 己 的 行 为 ， 更 充 分 地 认 识 到 保 护 环 境 就 是 保 护 生 产 力 ， 改 善 环 境 就 是 发 展 生 产 力 ， 这 就 促 使 人 们 不 断 进 行 科 技 创 新 ， 依 靠 高 新 技 术 不 断 发 展 生 产 力 ， 去 努 力 创 造 与 自 然 界 物 质 运 动 相 和 谐 ， 更 加 有 序 的 生 态 文 明 。 循 环 经 济 范 文 第 4 篇 关 键 词 循 环 经 济 发 展 战 略 资 源 综 合 利 用 1 循 环 经 济 的 产 生 蒸 汽 机 的 发 明 和 使 用 ， 拉 开 了 第 一 次 工 业 革 命 的 序 幕 ， 也 开 始 了 人 类 对 资 源 的 暴 殄 天 物 式 的 攫 取 。 由 于 科 学 技 术 进 步 ， 生 产 力 发 生 了 质 的 飞 跃 ， 人 类 拥 有 的 物 质 财 富 得 到 了 极 大 的 丰 富 。 因 此 使 人 产 生 了 一 种 错 觉 ， 以 为 自 然 资 源 “ 取 之 不 尽 ， 用 之 不 竭 ” ， 生 产 排 放 的 废 弃 物 也 不 会 对 环 境 产 生 什 么 危 害 。 由 于 对 环 境 容 量 有 限 性 认 识 不 足 ， 人 类 不 得 不 付 出 了 沉 重 的 代 价 。 二 战 结 束 以 来 ， 工 业 废 弃 物 产 生 的 公 害 夺 走 了 数 万 人 的 健 康 甚 至 生 命 ， 环 境 破 坏 造 成 了 众 多 的 生 态 难 民 ， 传 统 发 展 模 式 已 经 到 了 难 以 为 继 的 地 步 。 严 酷 的 现 实 ， 迫 使 人 类 对 人 与 自 然 的 关 系 进 行 深 刻 反 思 ， 逐 步 形 成 了 “ 可 持 续 发 展 观 ” 。 1 9 7 2 年 斯 德 哥 尔 摩 人 类 环 境 会 议 和 1 9 9 2 年 联 合 国 环 境 与 发 展 大 会 ， 是 该 发 展 观 形 成 的 重 要 标 志 。 循 环 经 济 的 概 念 就 是 在 这 样 的 历 史 背 景 下 产 生 的 。 2 循 环 经 济 的 概 念 及 其 基 本 原 则 “ 循 环 经 济 ” （ C y c l i c E c o n o m y ） 的 概 念 最 初 由 美 国 经 济 学 家 鲍 尔 丁 在 1 9 6 2 年 受 宇 宙 飞 船 的 启 发 提 出 ， 但 其 诞 生 后 并 未 引 起 广 泛 重 视 ， 近 年 来 才 逐 步 成 为 一 些 国 家 处 理 环 境 与 经 济 关 系 的 首 选 模 式 。 循 环 经 济 既 是 关 于 社 会 经 济 与 资 源 环 境 协 调 发 展 的 新 观 念 ， 又 是 具 体 的 经 济 运 行 模 式 。 它 要 求 在 经 济 增 长 的 同 时 减 少 资 源 消 耗 和 污 染 排 放 ， 提 高 资 源 生 产 率 。 传 统 的 经 济 发 展 是 一 个 从 资 源 到 废 弃 物 的 线 形 开 环 系 统 ， 表 现 出 高 开 发 、 低 利 用 、 高 排 放 的 特 征 ； 而 循 环 经 济 是 参 照 自 然 界 物 质 循 环 模 式 ， 用 生 态 学 规 律 来 指 导 人 类 社 会 的 经 济 活 动 ， 通 过 将 上 游 产 业 的 “ 废 弃 物 ” 或 副 产 品 ， 转 变 为 下 游 产 业 的 “ 营 养 物 ” 或 原 料 ， 从 而 形 成 互 相 依 存 的 工 业 生 态 链 ， 对 废 弃 物 进 行 回 收 利 用 、 无 害 化 和 再 生 ， 达 到 资 源 的 永 续 利 用 ， 促 进 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 ， 表 现 出 低 开 发 、 高 利 用 、 低 排 放 的 特 征 ， 在 生 产 和 消 费 过 程 中 形 成 一 个 “ 资 源 → 产 品 → 再 生 资 源 ” 的 物 质 循 环 过 程 。 循 环 经 济 的 运 行 应 遵 循 以 下 原 则 ： （ 1 ） 以 资 源 投 入 最 小 化 为 目 标 的 减 量 化 原 则 。 减 量 化 原 则 针 对 的 是 输 入 端 ， 旨 在 减 少 进 入 生 产 和 消 费 过 程 中 物 质 和 能 源 流 量 ， 对 废 弃 物 的 产 生 ， 是 通 过 预 防 的 方 式 而 不 是 末 端 治 理 的 方 式 来 避 免 ， 最 大 限 度 地 减 少 对 不 可 再 生 资 源 的 耗 竭 性 开 采 和 利 用 ， 并 应 用 替 代 性 的 可 再 生 资 源 ， 尽 可 能 地 减 少 进 入 生 产 、 消 费 过 程 的 物 质 流 和 能 源 流 ， 对 废 弃 物 的 产 生 和 排 放 实 行 总 量 控 制 。 在 生 产 中 ， 生 产 者 可 以 通 过 减 少 每 个 产 品 的 原 料 使 用 量 、 通 过 重 新 设 计 制 造 工 艺 来 节 约 资 源 和 减 少 排 放 。 对 消 费 群 体 而 言 ， 应 通 过 优 先 选 购 包 装 简 易 、 循 环 耐 用 的 产 品 ， 减 少 废 弃 物 的 产 生 。 （ 2 ） 以 废 弃 物 利 用 最 大 化 为 目 标 的 再 循 环 原 则 。 该 原 则 属 于 过 程 性 方 法 ， 目 的 是 延 长 产 品 和 服 务 的 时 间 。 尽 可 能 多 次 或 以 多 种 方 式 使 用 物 品 ， 避 免 其 过 早 地 成 为 垃 圾 。 针 对 产 业 链 的 中 间 环 节 ， 对 制 造 商 和 生 产 者 而 言 ， 应 采 取 产 业 群 体 间 的 精 密 分 工 和 高 效 协 作 ， 加 大 “ 产 品 → 废 弃 物 ” 的 转 化 周 期 ， 实 现 资 源 使 用 效 率 最 大 化 ； 对 消 费 而 言 ， 应 采 取 过 程 延 续 方 法 ， 最 大 可 能 地 增 加 产 品 使 用 方 式 和 次 数 ， 有 效 延 长 产 品 和 服 务 的 时 间 。 （ 3 ） 以 污 染 排 放 最 小 化 为 目 标 的 资 源 化 原 则 。 针 对 产 业 链 的 输 出 端 — — 废 弃 物 ， 提 高 绿 色 工 业 技 术 水 平 ， 通 过 对 废 弃 物 的 多 次 回 收 利 用 和 资 源 闭 合 式 良 性 循 环 ， 实 现 废 弃 物 的 最 小 排 放 。 资 源 化 原 则 是 输 出 端 方 法 ， 能 把 废 弃 物 再 次 变 成 资 源 以 减 少 最 终 处 理 量 ， 也 就 是 我 们 通 常 所 说 的 废 品 的 回 收 和 综 合 利 用 。 与 资 源 化 过 程 相 适 应 ， 消 费 者 应 增 强 购 买 再 生 产 品 的 意 识 ， 促 进 整 个 循 环 经 济 的 实 现 。 3 循 环 经 济 的 循 环 体 系 循 环 经 济 关 注 的 焦 点 是 生 产 、 生 活 过 程 的 废 弃 物 排 放 问 题 。 所 以 ， 发 展 循 环 经 济 需 要 构 建 三 大 循 环 体 系 ： （ 1 ） 企 业 内 循 环 体 系 。 构 建 企 业 内 生 产 物 流 循 环 体 系 是 循 环 经 济 在 微 观 层 次 上 的 体 现 。 以 前 企 业 把 生 产 过 程 产 生 的 废 弃 物 排 放 ， 视 为 顺 理 成 章 的 事 ， 不 需 要 承 担 任 何 社 会 责 任 。 而 循 环 经 济 则 要 求 企 业 通 过 新 的 技 术 工 艺 ， 努 力 使 生 产 过 程 的 物 质 流 、 能 量 流 充 分 循 环 利 用 ， 减 少 排 放 ， 甚 至 达 到 “ 零 排 放 ” 的 目 标 ， 以 实 现 生 产 与 环 境 保 护 的 双 重 效 益 。 美 国 著 名 的 杜 邦 化 学 公 司 早 在 2 0 世 纪 8 0 年 代 末 就 把 企 业 作 为 试 验 循 环 经 济 的 实 验 室 ， 把 循 环 经 济 的 三 大 原 则 — — 减 量 化 、 再 利 用 、 资 源 化 运 用 于 化 学 工 业 生 产 过 程 之 中 ， 通 过 放 弃 使 用 对 环 境 有 害 的 化 学 物 质 和 原 料 ， 采 用 高 产 率 、 低 副 产 品 、 低 废 物 排 放 的 技 术 ， 以 及 回 收 利 用 副 产 品 和 废 弃 物 的 新 工 艺 ， 仅 5 年 时 间 就 使 废 弃 物 的 排 放 量 减 少 7 0 ％ 。 杜 邦 公 司 副 总 裁 特 博 说 ， 尽 管 “ 零 排 放 ” 对 企 业 来 说 是 困 难 的 ， 但 那 是 有 社 会 责 任 感 企 业 的 目 标 。 （ 2 ） 企 业 间 循 环 体 系 。 构 建 企 业 之 间 的 “ 物 质 代 谢 ” 和 “ 共 生 关 系 ” ， 形 成 具 有 “ 产 业 生 态 链 ” 的 循 环 体 系 是 循 环 经 济 在 中 观 层 次 上 的 体 现 。 单 个 企 业 的 清 洁 生 产 和 企 业 内 循 环 有 一 定 的 局 限 性 ， 不 是 受 技 术 工 艺 的 限 制 ， 就 是 企 业 内 循 环 成 本 较 高 。 因 此 ， 需 要 通 过 建 立 生 态 工 业 区 的 方 式 ， 来 实 现 企 业 之 间 的 物 质 流 和 能 量 流 的 循 环 。 把 工 业 废 弃 物 和 副 产 品 的 排 放 降 低 到 最 小 程 度 。 循 环 经 济 所 倡 导 的 工 业 生 态 系 统 ， 要 求 企 业 间 形 成 共 生 关 系 ， 你 中 有 我 、 我 中 有 你 ， 互 惠 互 利 、 共 同 繁 荣 。 （ 3 ） 社 会 循 环 体 系 。 构 建 社 会 废 弃 物 回 收 利 用 网 络 的 循 环 体 系 是 循 环 经 济 在 宏 观 层 次 上 的 体 现 。 企 业 把 生 产 出 的 产 品 投 放 市 场 ， 进 入 消 费 领 域 后 ， 由 于 产 品 存 在 着 消 费 生 命 周 期 ， 如 电 视 、 电 冰 箱 、 空 调 等 家 用 电 器 的 消 费 生 命 周 期 为 8 ～ 1 0 年 ， 计 算 机 为 3 ～ 5 年 等 ， 这 就 意 味 着 目 前 大 批 量 生 产 的 产 品 几 年 之 后 就 会 成 为 新 的 废 弃 物 ， 处 理 不 当 就 会 成 为 新 的 污 染 源 。 尤 其 是 那 些 一 次 性 用 品 ， 如 包 装 盒 、 饮 料 罐 、 食 品 袋 、 电 池 等 ， 用 毕 即 丢 ， 每 时 每 刻 都 在 污 染 环 境 。 日 本 人 多 地 少 、 资 源 匮 乏 ， 因 此 较 早 地 重 视 并 建 立 了 废 弃 物 分 类 回 收 的 社 会 网 络 体 系 ， 使 日 本 包 装 废 弃 物 回 收 率 高 达 8 8 . 9 ％ ， 废 旧 家 电 的 回 收 率 达 到 5 0 ％ 以 上 。 4 循 环 经 济 的 实 践 与 发 展 4 . 1 发 达 国 家 循 环 经 济 的 实 践 与 发 展 循 环 经 济 概 念 的 提 出 在 国 际 上 已 有 几 十 年 的 历 史 ， 到 2 0 世 纪 末 ， 在 发 达 国 家 已 逐 步 发 展 为 大 规 模 的 社 会 实 践 活 动 ， 并 形 成 相 应 的 法 律 和 制 度 。 德 国 是 发 展 循 环 经 济 的 先 行 者 。 1 9 7 2 年 德 国 制 定 了 《 废 物 处 理 法 》 ， 1 9 8 6 年 修 改 为 《 废 物 限 制 及 废 物 处 理 法 》 ， 1 9 9 2 年 通 过 了 《 限 制 废 车 条 例 》 ， 规 定 汽 车 制 造 商 有 义 务 回 收 废 旧 车 辆 ， 1 9 9 6 年 提 出 了 《 循 环 经 济 与 废 物 管 理 法 》 。 自 实 施 以 来 ， 废 物 不 断 减 少 ， 循 环 利 用 率 不 断 上 升 。 从 经 济 角 度 看 ， 废 物 利 用 也 取 得 了 成 功 ， 目 前 废 物 利 用 年 产 值 4 0 0 亿 欧 元 ， 就 业 人 数 达 2 4 万 人 ； 废 物 处 理 行 业 已 经 成 为 重 要 的 经 济 和 就 业 发 展 动 力 。 日 本 2 0 0 0 年 召 开 了 第 一 届 “ 环 保 国 会 ” ， 通 过 和 修 改 了 包 括 《 推 进 形 成 循 环 型 社 会 基 本 法 》 多 项 环 保 法 规 ， 从 法 制 上 确 定 了 2 1 世 纪 经 济 和 社 会 发 展 的 方 向 ， 提 出 了 建 立 循 环 型 经 济 社 会 的 根 本 原 则 ， 这 标 志 着 日 本 在 环 保 技 术 和 产 业 上 迈 上 了 新 台 阶 。 4 . 2 我 国 循 环 经 济 的 实 践 与 发 展 目 前 我 国 循 环 经 济 进 展 缓 慢 。 十 六 届 五 中 全 会 提 出 了 发 展 循 环 经 济 ， 保 护 生 态 环 境 ， 加 快 建 设 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 ， 促 进 经 济 发 展 与 人 口 、 资 源 、 环 境 相 协 调 的 建 设 思 路 和 方 针 。 2 0 0 5 年 7 月 , 《 国 务 院 关 于 加 快 发 展 循 环 经 济 的 若 干 意 见 》 提 出 ， 坚 持 依 法 推 进 循 环 经 济 发 展 ， 认 真 贯 彻 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 可 再 生 能 源 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》 等 法 律 法 规 。 近 年 来 ， 在 政 府 有 关 部 门 的 积 极 推 动 下 ， 我 国 一 些 地 区 和 企 业 逐 渐 开 展 起 循 环 经 济 的 实 践 探 索 。 一 是 在 企 业 层 面 积 极 推 行 清 洁 生 产 。 目 前 我 国 已 在 2 0 多 个 省 、 市 的 2 0 多 个 行 业 、 4 0 0 多 家 企 业 开 展 了 清 洁 生 产 审 计 。 二 是 按 照 循 环 经 济 理 念 ， 在 企 业 相 对 集 中 的 地 区 ， 建 立 了 1 0 多 个 生 态 工 业 园 区 ， 根 据 生 态 原 理 组 织 生 产 ， 使 上 游 企 业 的 “ 废 料 ” 成 为 下 游 企 业 的 原 料 ， 将 环 境 污 染 减 少 到 最 低 水 平 。 三 是 在 城 市 和 省 区 开 展 循 环 经 济 试 点 工 作 。 目 前 已 有 辽 宁 、 贵 阳 等 省 市 开 始 在 区 域 层 次 上 探 索 循 环 经 济 发 展 模 式 。 5 我 国 发 展 循 环 经 济 存 在 的 问 题 5 . 1 相 关 的 法 律 法 规 不 健 全 在 传 统 的 生 产 和 消 费 模 式 下 ， 资 源 循 环 利 用 未 得 到 足 够 重 视 ， 有 些 污 染 和 废 弃 物 排 放 不 计 成 本 ， 由 于 回 收 废 旧 资 源 再 生 利 用 比 使 用 现 成 的 资 源 成 本 高 ， 导 致 了 相 当 多 的 地 区 、 部 门 和 企 业 只 顾 眼 前 利 益 ， 不 顾 长 远 利 益 的 短 期 行 为 。 在 市 场 经 济 的 条 件 下 ， 如 果 没 有 相 应 的 法 律 法 规 来 制 约 和 规 范 ， 那 么 ， 发 展 循 环 经 济 只 能 是 一 句 空 话 。 5 . 2 资 源 综 合 利 用 技 术 落 后 企 业 工 艺 和 技 术 装 备 落 后 是 我 国 经 济 增 长 缓 慢 、 效 益 不 高 、 污 染 严 重 的 重 要 原 因 。 目 前 我 国 关 键 技 术 设 备 达 到 或 接 近 国 际 先 进 水 平 的 仅 占 1 5 % ， 2 / 3 的 设 备 属 于 国 内 一 般 水 平 ； 2 0 0 0 年 我 国 科 技 竞 争 力 仅 列 世 界 第 2 8 位 ， 科 技 整 体 水 平 落 后 发 达 国 家 1 5 ～ 2 0 年 。 我 国 资 源 综 合 利 用 技 术 水 平 比 较 落 后 ， 环 保 产 业 的 总 体 水 平 只 相 当 于 国 际 上 2 0 世 纪 8 0 年 代 的 水 平 ， 资 源 综 合 利 用 技 术 水 平 亟 待 提 高 。 5 . 3 循 环 经 济 发 展 投 入 不 足 虽 然 国 家 在 资 源 综 合 利 用 和 节 能 方 面 有 一 些 资 金 支 持 ， 但 还 未 从 循 环 经 济 的 整 体 发 展 考 虑 建 立 完 善 的 支 持 体 系 ， 在 金 融 、 税 收 等 政 策 方 面 也 还 缺 乏 必 要 的 支 持 。 企 业 在 短 期 内 排 污 费 的 支 出 总 体 低 于 发 展 循 环 经 济 所 需 要 的 资 金 投 入 ， 因 此 在 资 金 短 缺 的 情 况 下 ， 企 业 实 践 循 环 经 济 的 积 极 性 不 高 ， 投 入 力 度 小 。 5 . 4 社 会 公 众 参 与 意 识 不 强 循 环 经 济 的 核 心 是 废 物 资 源 化 ， 社 会 的 广 泛 参 与 是 必 要 条 件 之 一 。 社 会 消 费 资 源 减 量 化 的 难 度 很 大 ， 造 成 企 业 资 源 再 利 用 的 社 会 环 节 不 健 全 ， 提 高 了 “ 循 环 ” 的 财 务 成 本 。 比 如 垃 圾 分 类 设 施 在 一 些 大 城 市 早 已 出 现 ， 但 是 仍 然 有 很 多 人 随 意 乱 扔 垃 圾 ， 人 为 地 增 加 了 资 源 回 收 的 环 节 和 资 源 再 生 企 业 的 生 产 成 本 。 6 四 川 省 发 展 循 环 经 济 的 思 路 6 . 1 制 定 全 省 循 环 经 济 发 展 战 略 采 用 系 统 工 程 的 思 想 和 方 法 ， 提 出 循 环 经 济 发 展 的 思 路 、 目 标 、 步 骤 和 政 策 措 施 等 ， 指 导 循 环 经 济 健 康 发 展 。 目 前 四 川 省 一 些 大 型 企 业 在 生 产 中 已 经 引 入 了 循 环 经 济 的 理 念 ， 进 行 了 一 些 实 践 和 探 索 ， 但 规 模 小 、 层 次 低 、 影 响 面 窄 。 因 此 ， 应 当 在 我 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 中 明 确 发 展 循 环 经 济 ， 并 制 定 相 应 的 专 项 规 划 和 配 套 政 策 ， 引 导 、 推 动 发 展 循 环 经 济 。 根 据 四 川 省 的 建 设 纲 要 ， 按 照 地 域 和 产 业 特 点 ， 在 全 省 建 立 若 干 个 循 环 经 济 圈 ： 在 长 江 流 域 建 设 以 能 源 、 煤 、 建 材 粉 灰 的 综 合 利 用 为 核 心 企 业 的 循 环 经 济 圈 ； 在 重 庆 、 宜 宾 等 沿 江 城 市 建 设 以 化 工 、 冶 金 、 建 材 和 城 市 污 水 处 理 等 为 核 心 企 业 的 循 环 经 济 圈 ； 以 峨 嵋 山 、 黄 龙 、 九 寨 沟 为 核 心 ， 建 设 以 生 态 旅 游 为 主 题 的 循 环 经 济 圈 ； 依 托 成 都 的 科 技 优 势 ， 以 成 都 为 核 心 ， 建 设 高 新 技 术 产 业 的 循 环 经 济 圈 。 6 . 2 建 立 健 全 法 律 法 规 体 系 ， 依 法 推 动 循 环 经 济 发 展 认 真 贯 彻 落 实 已 有 相 关 法 律 法 规 和 规 定 ， 如 《 节 约 能 源 法 》 、 《 清 洁 生 产 促 进 法 》 、 《 国 务 院 关 于 进 一 步 开 展 资 源 综 合 利 用 的 意 见 》 ， 依 法 促 进 废 物 减 量 化 、 资 源 化 、 无 害 化 等 。 加 强 循 环 经 济 的 地 方 立 法 ， 把 引 导 性 和 强 制 性 结 合 起 来 。 优 先 对 煤 炭 、 电 力 、 冶 金 、 建 材 、 化 工 等 行 业 的 废 物 利 用 问 题 专 门 立 法 ， 予 以 法 制 化 和 规 范 化 。 6 . 3 强 化 政 策 导 向 坚 持 鼓 励 与 限 制 相 结 合 ， 形 成 循 环 经 济 发 展 的 激 励 机 制 。 充 分 用 好 国 家 对 资 源 综 合 利 用 的 优 惠 政 策 ， 发 挥 优 惠 政 策 的 鼓 励 、 引 导 和 扶 持 作 用 。 认 真 执 行 环 境 保 护 的 各 项 法 律 法 规 ， 强 化 排 污 收 费 ， 通 过 经 济 杠 杆 推 动 企 业 开 展 清 洁 生 产 和 发 展 循 环 经 济 。 要 根 据 本 省 实 际 情 况 ， 不 断 完 善 资 源 综 合 利 用 的 优 惠 政 策 ， 研 究 制 定 适 应 新 形 势 的 政 策 体 系 ， 包 括 财 政 、 税 收 、 金 融 、 投 资 、 环 保 、 技 术 等 促 进 循 环 经 济 发 展 的 各 项 政 策 。 政 府 应 当 建 立 、 完 善 资 源 调 剂 的 信 息 平 台 ， 使 闲 置 资 源 得 到 充 分 利 用 。 6 . 4 加 强 循 环 经 济 应 用 技 术 研 究 开 发 充 分 依 托 本 省 的 一 批 部 级 研 究 、 设 计 单 位 和 高 校 的 技 术 力 量 ， 加 快 用 高 新 技 术 提 升 循 环 经 济 发 展 的 技 术 水 平 ； 以 解 决 循 环 经 济 发 展 中 的 关 键 技 术 为 重 点 ， 选 择 具 有 广 泛 推 广 前 景 的 先 进 适 用 技 术 ， 在 电 力 、 煤 炭 、 化 工 、 冶 金 、 建 材 等 重 点 行 业 、 重 点 企 业 组 织 开 展 攻 关 ， 解 决 煤 矸 石 、 粉 煤 灰 、 冶 炼 渣 、 矿 山 尾 渣 、 化 工 生 产 等 固 体 废 弃 物 的 综 合 利 用 和 互 补 技 术 ， 政 府 应 设 立 专 项 资 金 予 以 必 要 的 扶 持 。 参 考 文 献 1 孟 赤 兵 . 循 环 经 济 要 览 [ M ] . 北 京 ： 航 空 工 业 出 版 社 ， 2 0 0 5 循 环 经 济 范 文 第 5 篇 关 键 词 循 环 经 济 发 展 战 略 资 源 综 合 利 用 1 循 环 经 济 的 产 生 蒸 汽 机 的 发 明 和 使 用 ， 拉 开 了 第 一 次 工 业 革 命 的 序 幕 ， 也 开 始 了 人 类 对 资 源 的 暴 殄 天 物 式 的 攫 取 。 由 于 科 学 技 术 进 步 ， 生 产 力 发 生 了 质 的 飞 跃 ， 人 类 拥 有 的 物 质 财 富 得 到 了 极 大 的 丰 富 。 因 此 使 人 产 生 了 一 种 错 觉 ， 以 为 自 然 资 源 “ 取 之 不 尽 ， 用 之 不 竭 ” ， 生 产 排 放 的 废 弃 物 也 不 会 对 环 境 产 生 什 么 危 害 。 由 于 对 环 境 容 量 有 限 性 认 识 不 足 ， 人 类 不 得 不 付 出 了 沉 重 的 代 价 。 二 战 结 束 以 来 ， 工 业 废 弃 物 产 生 的 公 害 夺 走 了 数 万 人 的 健 康 甚 至 生 命 ， 环 境 破 坏 造 成 了 众 多 的 生 态 难 民 ， 传 统 发 展 模 式 已 经 到 了 难 以 为 继 的 地 步 。 严 酷 的 现 实 ， 迫 使 人 类 对 人 与 自 然 的 关 系 进 行 深 刻 反 思 ， 逐 步 形 成 了 “ 可 持 续 发 展 观 ” 。 1 9 7 2 年 斯 德 哥 尔 摩 人 类 环 境 会 议 和 1 9 9 2 年 联 合 国 环 境 与 发 展 大 会 ， 是 该 发 展 观 形 成 的 重 要 标 志 。 循 环 经 济 的 概 念 就 是 在 这 样 的 历 史 背 景 下 产 生 的 。 2 循 环 经 济 的 概 念 及 其 基 本 原 则 “ 循 环 经 济 ” （ C y c l i c E c o n o m y ） 的 概 念 最 初 由 美 国 经 济 学 家 鲍 尔 丁 在 1 9 6 2 年 受 宇 宙 飞 船 的 启 发 提 出 ， 但 其 诞 生 后 并 未 引 起 广 泛 重 视 ， 近 年 来 才 逐 步 成 为 一 些 国 家 处 理 环 境 与 经 济 关 系 的 首 选 模 式 。 循 环 经 济 既 是 关 于 社 会 经 济 与 资 源 环 境 协 调 发 展 的 新 观 念 ， 又 是 具 体 的 经 济 运 行 模 式 。 它 要 求 在 经 济 增 长 的 同 时 减 少 资 源 消 耗 和 污 染 排 放 ， 提 高 资 源 生 产 率 。 传 统 的 经 济 发 展 是 一 个 从 资 源 到 废 弃 物 的 线 形 开 环 系 统 ， 表 现 出 高 开 发 、 低 利 用 、 高 排 放 的 特 征 ； 而 循 环 经 济 是 参 照 自 然 界 物 质 循 环 模 式 ， 用 生 态 学 规 律 来 指 导 人 类 社 会 的 经 济 活 动 ， 通 过 将 上 游 产 业 的 “ 废 弃 物 ” 或 副 产 品 ， 转 变 为 下 游 产 业 的 “ 营 养 物 ” 或 原 料 ， 从 而 形 成 互 相 依 存 的 工 业 生 态 链 ， 对 废 弃 物 进 行 回 收 利 用 、 无 害 化 和 再 生 ， 达 到 资 源 的 永 续 利 用 ， 促 进 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 ， 表 现 出 低 开 发 、 高 利 用 、 低 排 放 的 特 征 ， 在 生 产 和 消 费 过 程 中 形 成 一 个 “ 资 源 → 产 品 → 再 生 资 源 ” 的 物 质 循 环 过 程 。 循 环 经 济 的 运 行 应 遵 循 以 下 原 则 ： （ 1 ） 以 资 源 投 入 最 小 化 为 目 标 的 减 量 化 原 则 。 减 量 化 原 则 针 对 的 是 输 入 端 ， 旨 在 减 少 进 入 生 产 和 消 费 过 程 中 物 质 和 能 源 流 量 ， 对 废 弃 物 的 产 生 ， 是 通 过 预 防 的 方 式 而 不 是 末 端 治 理 的 方 式 来 避 免 ， 最 大 限 度 地 减 少 对 不 可 再 生 资 源 的 耗 竭 性 开 采 和 利 用 ， 并 应 用 替 代 性 的 可 再 生 资 源 ， 尽 可 能 地 减 少 进 入 生 产 、 消 费 过 程 的 物 质 流 和 能 源 流 ， 对 废 弃 物 的 产 生 和 排 放 实 行 总 量 控 制 。 在 生 产 中 ， 生 产 者 可 以 通 过 减 少 每 个 产 品 的 原 料 使 用 量 、 通 过 重 新 设 计 制 造 工 艺 来 节 约 资 源 和 减 少 排 放 。 对 消 费 群 体 而 言 ， 应 通 过 优 先 选 购 包 装 简 易 、 循 环 耐 用 的 产 品 ， 减 少 废 弃 物 的 产 生 。 （ 2 ） 以 废 弃 物 利 用 最 大 化 为 目 标 的 再 循 环 原 则 。 该 原 则 属 于 过 程 性 方 法 ， 目 的 是 延 长 产 品 和 服 务 的 时 间 。 尽 可 能 多 次 或 以 多 种 方 式 使 用 物 品 ， 避 免 其 过 早 地 成 为 垃 圾 。 针 对 产 业 链 的 中 间 环 节 ， 对 制 造 商 和 生 产 者 而 言 ， 应 采 取 产 业 群 体 间 的 精 密 分 工 和 高 效 协 作 ， 加 大 “ 产 品 → 废 弃 物 ” 的 转 化 周 期 ， 实 现 资 源 使 用 效 率 最 大 化 ； 对 消 费 而 言 ， 应 采 取 过 程 延 续 方 法 ， 最 大 可 能 地 增 加 产 品 使 用 方 式 和 次 数 ， 有 效 延 长 产 品 和 服 务 的 时 间 。 （ 3 ） 以 污 染 排 放 最 小 化 为 目 标 的 资 源 化 原 则 。 针 对 产 业 链 的 输 出 端 — — 废 弃 物 ， 提 高 绿 色 工 业 技 术 水 平 ， 通 过 对 废 弃 物 的 多 次 回 收 利 用 和 资 源 闭 合 式 良 性 循 环 ， 实 现 废 弃 物 的 最 小 排 放 。 资 源 化 原 则 是 输 出 端 方 法 ， 能 把 废 弃 物 再 次 变 成 资 源 以 减 少 最 终 处 理 量 ， 也 就 是 我 们 通 常 所 说 的 废 品 的 回 收 和 综 合 利 用 。 与 资 源 化 过 程 相 适 应 ， 消 费 者 应 增 强 购 买 再 生 产 品 的 意 识 ， 促 进 整 个 循 环 经 济 的 实 现 。 3 循 环 经 济 的 循 环 体 系 循 环 经 济 关 注 的 焦 点 是 生 产 、 生 活 过 程 的 废 弃 物 排 放 问 题 。 所 以 ， 发 展 循 环 经 济 需 要 构 建 三 大 循 环 体 系 ： （ 1 ） 企 业 内 循 环 体 系 。 构 建 企 业 内 生 产 物 流 循 环 体 系 是 循 环 经 济 在 微 观 层 次 上 的 体 现 。 以 前 企 业 把 生 产 过 程 产 生 的 废 弃 物 排 放 ， 视 为 顺 理 成 章 的 事 ， 不 需 要 承 担 任 何 社 会 责 任 。 而 循 环 经 济 则 要 求 企 业 通 过 新 的 技 术 工 艺 ， 努 力 使 生 产 过 程 的 物 质 流 、 能 量 流 充 分 循 环 利 用 ， 减 少 排 放 ， 甚 至 达 到 “ 零 排 放 ” 的 目 标 ， 以 实 现 生 产 与 环 境 保 护 的 双 重 效 益 。 美 国 著 名 的 杜 邦 化 学 公 司 早 在 2 0 世 纪 8 0 年 代 末 就 把 企 业 作 为 试 验 循 环 经 济 的 实 验 室 ， 把 循 环 经 济 的 三 大 原 则 — — 减 量 化 、 再 利 用 、 资 源 化 运 用 于 化 学 工 业 生 产 过 程 之 中 ， 通 过 放 弃 使 用 对 环 境 有 害 的 化 学 物 质 和 原 料 ， 采 用 高 产 率 、 低 副 产 品 、 低 废 物 排 放 的 技 术 ， 以 及 回 收 利 用 副 产 品 和 废 弃 物 的 新 工 艺 ， 仅 5 年 时 间 就 使 废 弃 物 的 排 放 量 减 少 7 0 ％ 。 杜 邦 公 司 副 总 裁 特 博 说 ， 尽 管 “ 零 排 放 ” 对 企 业 来 说 是 困 难 的 ， 但 那 是 有 社 会 责 任 感 企 业 的 目 标 。 （ 2 ） 企 业 间 循 环 体 系 。 构 建 企 业 之 间 的 “ 物 质 代 谢 ” 和 “ 共 生 关 系 ” ， 形 成 具 有 “ 产 业 生 态 链 ” 的 循 环 体 系 是 循 环 经 济 在 中 观 层 次 上 的 体 现 。 单 个 企 业 的 清 洁 生 产 和 企 业 内 循 环 有 一 定 的 局 限 性 ， 不 是 受 技 术 工 艺 的 限 制 ， 就 是 企 业 内 循 环 成 本 较 高 。 因 此 ， 需 要 通 过 建 立 生 态 工 业 区 的 方 式 ， 来 实 现 企 业 之 间 的 物 质 流 和 能 量 流 的 循 环 。 把 工 业 废 弃 物 和 副 产 品 的 排 放 降 低 到 最 小 程 度 。 循 环 经 济 所 倡 导 的 工 业 生 态 系 统 ， 要 求 企 业 间 形 成 共 生 关 系 ， 你 中 有 我 、 我 中 有 你 ， 互 惠 互 利 、 共 同 繁 荣 。 （ 3 ） 社 会 循 环 体 系 。 构 建 社 会 废 弃 物 回 收 利 用 网 络 的 循 环 体 系 是 循 环 经 济 在 宏 观 层 次 上 的 体 现 。 企 业 把 生 产 出 的 产 品 投 放 市 场 ， 进 入 消 费 领 域 后 ， 由 于 产 品 存 在 着 消 费 生 命 周 期 ， 如 电 视 、 电 冰 箱 、 空 调 等 家 用 电 器 的 消 费 生 命 周 期 为 8 ～ 1 0 年 ， 计 算 机 为 3 ～ 5 年 等 ， 这 就 意 味 着 目 前 大 批 量 生 产 的 产 品 几 年 之 后 就 会 成 为 新 的 废 弃 物 ， 处 理 不 当 就 会 成 为 新 的 污 染 源 。 尤 其 是 那 些 一 次 性 用 品 ， 如 包 装 盒 、 饮 料 罐 、 食 品 袋 、 电 池 等 ， 用 毕 即 丢 ， 每 时 每 刻 都 在 污 染 环 境 。 日 本 人 多 地 少 、 资 源 匮 乏 ， 因 此 较 早 地 重 视 并 建 立 了 废 弃 物 分 类 回 收 的 社 会 网 络 体 系 ， 使 日 本 包 装 废 弃 物 回 收 率 高 达 8 8 . 9 ％ ， 废 旧 家 电 的 回 收 率 达 到 5 0 ％ 以 上 。 4 循 环 经 济 的 实 践 与 发 展 4 . 1 发 达 国 家 循 环 经 济 的 实 践 与 发 展 循 环 经 济 概 念 的 提 出 在 国 际 上 已 有 几 十 年 的 历 史 ， 到 2 0 世 纪 末 ， 在 发 达 国 家 已 逐 步 发 展 为 大 规 模 的 社 会 实 践 活 动 ， 并 形 成 相 应 的 法 律 和 制 度 。 德 国 是 发 展 循 环 经 济 的 先 行 者 。 1 9 7 2 年 德 国 制 定 了 《 废 物 处 理 法 》 ， 1 9 8 6 年 修 改 为 《 废 物 限 制 及 废 物 处 理 法 》 ， 1 9 9 2 年 通 过 了 《 限 制 废 车 条 例 》 ， 规 定 汽 车 制 造 商 有 义 务 回 收 废 旧 车 辆 ， 1 9 9 6 年 提 出 了 《 循 环 经 济 与 废 物 管 理 法 》 。 自 实 施 以 来 ， 废 物 不 断 减 少 ， 循 环 利 用 率 不 断 上 升 。 从 经 济 角 度 看 ， 废 物 利 用 也 取 得 了 成 功 ， 目 前 废 物 利 用 年 产 值 4 0 0 亿 欧 元 ， 就 业 人 数 达 2 4 万 人 ； 废 物 处 理 行 业 已 经 成 为 重 要 的 经 济 和 就 业 发 展 动 力 。 日 本 2 0 0 0 年 召 开 了 第 一 届 “ 环 保 国 会 ” ， 通 过 和 修 改 了 包 括 《 推 进 形 成 循 环 型 社 会 基 本 法 》 多 项 环 保 法 规 ， 从 法 制 上 确 定 了 2 1 世 纪 经 济 和 社 会 发 展 的 方 向 ， 提 出 了 建 立 循 环 型 经 济 社 会 的 根 本 原 则 ， 这 标 志 着 日 本 在 环 保 技 术 和 产 业 上 迈 上 了 新 台 阶 。 4 . 2 我 国 循 环 经 济 的 实 践 与 发 展 目 前 我 国 循 环 经 济 进 展 缓 慢 。 * 届 五 中 全 会 提 出 了 发 展 循 环 经 济 ， 保 护 生 态 环 境 ， 加 快 建 设 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 ， 促 进 经 济 发 展 与 人 口 、 资 源 、 环 境 相 协 调 的 建 设 思 路 和 方 针 。 2 0 0 5 年 7 月 , 《 国 务 院 关 于 加 快 发 展 循 环 经 济 的 若 干 意 见 》 提 出 ， 坚 持 依 法 推 进 循 环 经 济 发 展 ， 认 真 贯 彻 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 可 再 生 能 源 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》 等 法 律 法 规 。 近 年 来 ， 在 政 府 有 关 部 门 的 积 极 推 动 下 ， 我 国 一 些 地 区 和 企 业 逐 渐 开 展 起 循 环 经 济 的 实 践 探 索 。 一 是 在 企 业 层 面 积 极 推 行 清 洁 生 产 。 目 前 我 国 已 在 2 0 多 个 省 、 市 的 2 0 多 个 行 业 、 4 0 0 多 家 企 业 开 展 了 清 洁 生 产 审 计 。 二 是 按 照 循 环 经 济 理 念 ， 在 企 业 相 对 集 中 的 地 区 ， 建 立 了 1 0 多 个 生 态 工 业 园 区 ， 根 据 生 态 原 理 组 织 生 产 ， 使 上 游 企 业 的 “ 废 料 ” 成 为 下 游 企 业 的 原 料 ， 将 环 境 污 染 减 少 到 最 低 水 平 。 三 是 在 城 市 和 省 区 开 展 循 环 经 济 试 点 工 作 。 目 前 已 有 辽 宁 、 贵 阳 等 省 市 开 始 在 区 域 层 次 上 探 索 循 环 经 济 发 展 模 式 。 5 我 国 发 展 循 环 经 济 存 在 的 问 题 5 . 1 相 关 的 法 律 法 规 不 健 全 在 传 统 的 生 产 和 消 费 模 式 下 ， 资 源 循 环 利 用 未 得 到 足 够 重 视 ， 有 些 污 染 和 废 弃 物 排 放 不 计 成 本 ， 由 于 回 收 废 旧 资 源 再 生 利 用 比 使 用 现 成 的 资 源 成 本 高 ， 导 致 了 相 当 多 的 地 区 、 部 门 和 企 业 只 顾 眼 前 利 益 ， 不 顾 长 远 利 益 的 短 期 行 为 。 在 市 场 经 济 的 条 件 下 ， 如 果 没 有 相 应 的 法 律 法 规 来 制 约 和 规 范 ， 那 么 ， 发 展 循 环 经 济 只 能 是 一 句 空 话 。 5 . 2 资 源 综 合 利 用 技 术 落 后 企 业 工 艺 和 技 术 装 备 落 后 是 我 国 经 济 增 长 缓 慢 、 效 益 不 高 、 污 染 严 重 的 重 要 原 因 。 目 前 我 国 关 键 技 术 设 备 达 到 或 接 近 国 际 先 进 水 平 的 仅 占 1 5 % ， 2 / 3 的 设 备 属 于 国 内 一 般 水 平 ； 2 0 0 0 年 我 国 科 技 竞 争 力 仅 列 世 界 第 2 8 位 ， 科 技 整 体 水 平 落 后 发 达 国 家 1 5 ～ 2 0 年 。 我 国 资 源 综 合 利 用 技 术 水 平 比 较 落 后 ， 环 保 产 业 的 总 体 水 平 只 相 当 于 国 际 上 2 0 世 纪 8 0 年 代 的 水 平 ， 资 源 综 合 利 用 技 术 水 平 亟 待 提 高 。 5 . 3 循 环 经 济 发 展 投 入 不 足 虽 然 国 家 在 资 源 综 合 利 用 和 节 能 方 面 有 一 些 资 金 支 持 ， 但 还 未 从 循 环 经 济 的 整 体 发 展 考 虑 建 立 完 善 的 支 持 体 系 ， 在 金 融 、 税 收 等 政 策 方 面 也 还 缺 乏 必 要 的 支 持 。 企 业 在 短 期 内 排 污 费 的 支 出 总 体 低 于 发 展 循 环 经 济 所 需 要 的 资 金 投 入 ， 因 此 在 资 金 短 缺 的 情 况 下 ， 企 业 实 践 循 环 经 济 的 积 极 性 不 高 ， 投 入 力 度 小 。 5 . 4 社 会 公 众 参 与 意 识 不 强 循 环 经 济 的 核 心 是 废 物 资 源 化 ， 社 会 的 广 泛 参 与 是 必 要 条 件 之 一 。 社 会 消 费 资 源 减 量 化 的 难 度 很 大 ， 造 成 企 业 资 源 再 利 用 的 社 会 环 节 不 健 全 ， 提 高 了 “ 循 环 ” 的 财 务 成 本 。 比 如 垃 圾 分 类 设 施 在 一 些 大 城 市 早 已 出 现 ， 但 是 仍 然 有 很 多 人 随 意 乱 扔 垃 圾 ， 人 为 地 增 加 了 资 源 回 收 的 环 节 和 资 源 再 生 企 业 的 生 产 成 本 。 6 四 川 省 发 展 循 环 经 济 的 思 路 6 . 1 制 定 全 省 循 环 经 济 发 展 战 略 采 用 系 统 工 程 的 思 想 和 方 法 ， 提 出 循 环 经 济 发 展 的 思 路 、 目 标 、 步 骤 和 政 策 措 施 等 ， 指 导 循 环 经 济 健 康 发 展 。 目 前 四 川 省 一 些 大 型 企 业 在 生 产 中 已 经 引 入 了 循 环 经 济 的 理 念 ， 进 行 了 一 些 实 践 和 探 索 ， 但 规 模 小 、 层 次 低 、 影 响 面 窄 。 因 此 ， 应 当 在 我 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 中 明 确 发 展 循 环 经 济 ， 并 制 定 相 应 的 专 项 规 划 和 配 套 政 策 ， 引 导 、 推 动 发 展 循 环 经 济 。 根 据 四 川 省 的 建 设 纲 要 ， 按 照 地 域 和 产 业 特 点 ， 在 全 省 建 立 若 干 个 循 环 经 济 圈 ： 在 长 江 流 域 建 设 以 能 源 、 煤 、 建 材 粉 灰 的 综 合 利 用 为 核 心 企 业 的 循 环 经 济 圈 ； 在 重 庆 、 宜 宾 等 沿 江 城 市 建 设 以 化 工 、 冶 金 、 建 材 和 城 市 污 水 处 理 等 为 核 心 企 业 的 循 环 经 济 圈 ； 以 峨 嵋 山 、 黄 龙 、 九 寨 沟 为 核 心 ， 建 设 以 生 态 旅 游 为 主 题 的 循 环 经 济 圈 ； 依 托 成 都 的 科 技 优 势 ， 以 成 都 为 核 心 ， 建 设 高 新 技 术 产 业 的 循 环 经 济 圈 。 6 . 2 建 立 健 全 法 律 法 规 体 系 ， 依 法 推 动 循 环 经 济 发 展 认 真 贯 彻 落 实 已 有 相 关 法 律 法 规 和 规 定 ， 如 《 节 约 能 源 法 》 、 《 清 洁 生 产 促 进 法 》 、 《 国 务 院 关 于 进 一 步 开 展 资 源 综 合 利 用 的 意 见 》 ， 依 法 促 进 废 物 减 量 化 、 资 源 化 、 无 害 化 等 。 加 强 循 环 经 济 的 地 方 立 法 ， 把 引 导 性 和 强 制 性 结 合 起 来 。 优 先 对 煤 炭 、 电 力 、 冶 金 、 建 材 、 化 工 等 行 业 的 废 物 利 用 问 题 专 门 立 法 ， 予 以 法 制 化 和 规 范 化 。 6 . 3 强 化 政 策 导 向 坚 持 鼓 励 与 限 制 相 结 合 ， 形 成 循 环 经 济 发 展 的 激 励 机 制 。 充 分 用 好 国 家 对 资 源 综 合 利 用 的 优 惠 政 策 ， 发 挥 优 惠 政 策 的 鼓 励 、 引 导 和 扶 持 作 用 。 认 真 执 行 环 境 保 护 的 各 项 法 律 法 规 ， 强 化 排 污 收 费 ， 通 过 经 济 杠 杆 推 动 企 业 开 展 清 洁 生 产 和 发 展 循 环 经 济 。 要 根 据 本 省 实 际 情 况 ， 不 断 完 善 资 源 综 合 利 用 的 优 惠 政 策 ， 研 究 制 定 适 应 新 形 势 的 政 策 体 系 ， 包 括 财 政 、 税 收 、 金 融 、 投 资 、 环 保 、 技 术 等 促 进 循 环 经 济 发 展 的 各 项 政 策 。 政 府 应 当 建 立 、 完 善 资 源 调 剂 的 信 息 平 台 ， 使 闲 置 资 源 得 到 充 分 利 用 。 6 . 4 加 强 循 环 经 济 应 用 技 术 研 究 开 发 充 分 依 托 本 省 的 一 批 部 级 研 究 、 设 计 单 位 和 高 校 的 技 术 力 量 ， 加 快 用 高 新 技 术 提 升 循 环 经 济 发 展 的 技 术 水 平 ； 以 解 决 循 环 经 济 发 展 中 的 关 键 技 术 为 重 点 ， 选 择 具 有 广 泛 推 广 前 景 的 先 进 适 用 技 术 ， 在 电 力 、 煤 炭 、 化 工 、 冶 金 、 建 材 等 重 点 行 业 、 重 点 企 业 组 织 开 展 攻 关 ， 解 决 煤 矸 石 、 粉 煤 灰 、 冶 炼 渣 、 矿 山 尾 渣 、 化 工 生 产 等 固 体 废 弃 物 的 综 合 利 用 和 互 补 技 术 ， 政 府 应 设 立 专 项 资 金 予 以 必 要 的 扶 持 。 参 考 文 献 1 孟 赤 兵 . 循 环 经 济 要 览 [ M ] . 北 京 ： 航 空 工 业 出 版 社 ， 2 0 0 5 免 责 声 明 ： 以 上 文 章 内 容 均 来 源 于 本 站 老 师 原 创 或 网 友 上 传 ， 不 代 表 本 站 观 点 ， 与 本 站 立 场 无 关 ， 仅 供 学 习 和 参 考 。 本 站 不 是 任 何 杂 志 的 官 方 网 站 ， 直 投 稿 件 和 出 版 请 联 系 出 版 社 。 复 制 文 章 微 信 扫 描 左 侧 二 维 码 ， 3 秒 钟 快 速 获 得 下 载 验 证 码 复 制 文 章 版 权 声 明 举 报 文 章 被 举 报 文 档 标 题 ： 被 举 报 文 档 地 址 ： h t t p s : / / w w w . 1 m i s h u . c o m h t t p s : / / w w w . 1 m i s h u . c o m / l u n w e n / j j g l / x h j j l w / 我 确 定 以 上 信 息 无 误 举 报 类 型 ： 非 法 ( 文 档 涉 及 政 治 、 宗 教 、 色 情 或 其 他 违 反 国 家 法 律 法 规 的 内 容 ) 侵 权 其 他 验 证 码 ： 举 报 理 由 ：     ( 必 填 ) 紧 急 删 除 ：   1 3 8 8 2 5 5 1 9 3 7 、 1 3 8 0 8 2 6 6 0 8 9   服 务 时 间 ： 8 : 0 0 ~ 2 1 : 0 0   承 诺 一 小 时 内 删 除 上 一 篇 ： 法 律 期 刊 范 文 下 一 篇 ： 股 票 市 场 范 文 相 关 栏 目 更 多 循 环 农 业 论 文 循 环 农 业 循 环 经 济 热 门 文 章 排 行 更 多 正 常 肝 脏 微 循 环 城 乡 生 态 循 环 金 融 循 环 经 济 循 环 农 业 论 文 循 环 经 济 循 环 经 济 煤 炭 循 环 经 济 循 环 经 济 循 环 经 济 金 融 循 环 日 记 写 作 语 文 循 环 经 济 精 品 文 章 排 行 更 多 循 环 经 济 促 进 法 循 环 小 数 教 案 循 环 经 济 理 论 循 环 经 济 论 文 循 环 经 济 理 论 与 实 践 循 环 经 济 学 论 文 循 环 经 济 发 展 论 文 循 环 小 数 教 学 设 计 相 关 期 刊 更 多 微 循 环 学 统 计 源 期 刊   审 核 时 间 1 - 3 个 月 中 华 人 民 共 和 国 教 育 部 中 国 循 环 C S C D 期 刊   审 核 时 间 1 - 3 个 月 中 华 人 民 共 和 国 国 家 卫 生 健 康 委 员 会 中 国 微 循 环 省 级 期 刊   审 核 时 间 1 个 月 内 江 苏 省 科 委 推 荐 服 务 期 刊 推 荐 期 刊 咨 询 、 进 度 管 理 优 化 ， 不 成 功 退 款 立 即 咨 询 文 秘 服 务 一 对 一 指 导 ， 助 力 提 升 语 言 质 量 立 即 咨 询 友 情 链 接 全 国 流 通 经 济 经 济 技 术 协 作 信 息 经 济 问 题 联 系 我 们 4 0 0 - 8 8 8 - 9 4 1 1 在 线 客 服 服 务 时 间 ： 8 : 0 0 ~ 2 3 : 0 0 关 于 我 们 公 司 简 介 股 权 挂 牌 版 权 声 明 学 术 服 务 业 务 介 绍 服 务 流 程 企 业 优 势 四 大 保 障 常 见 问 题 参 考 范 文 服 务 说 明 服 务 流 程 常 见 问 题 使 用 须 知 用 户 协 议 免 责 声 明 版 权 声 明 侵 权 申 诉 个 人 隐 私 公 众 号

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