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社会研究、 范文精选、

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（二）我国充分就业目标的提出。我国有13多亿人口，是世界上人口和劳动力最多的国家。我国的就业问题不同于发达国家，他们主要面临青年劳动力的就业问题；也不同于其他转轨国家，他们主要面临转轨带来的结构性失业和再就业问题；还不同于其他发展中国家，...

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社 会 研 究 范 文 精 选 首 页 文 章 中 心 学 术 期 刊 科 普 订 阅 S C I 发 表 会 员 中 心 购 物 车 ( 0 ) 搜 索 首 页 > 文 章 中 心 > 社 会 研 究 社 会 研 究 范 文 精 选 时 间 ： 2 0 2 3 - 0 4 - 1 2 1 1 : 5 8 : 0 2 社 会 研 究 范 文 第 1 篇 一 、 关 于 充 分 就 业 的 目 标 （ 一 ） “ 充 分 就 业 ” 的 涵 义 。 2 0 世 纪 3 0 年 代 资 本 主 义 世 界 经 济 大 危 机 以 后 ， 凯 恩 斯 提 出 了 有 效 需 求 不 足 的 理 论 ， 认 为 在 资 本 主 义 社 会 中 ， 除 了 有 “ 自 愿 失 业 ” 和 “ 摩 擦 性 失 业 ” 外 ， 还 存 在 “ 非 自 愿 失 业 ” ， 即 指 劳 动 者 愿 意 接 受 一 定 市 场 工 资 水 平 的 就 业 但 仍 得 不 到 就 业 机 会 。 凯 恩 斯 认 为 ， 通 过 刺 激 有 效 需 求 的 增 加 ， 从 而 增 加 就 业 岗 位 ， 就 能 消 除 “ 非 自 愿 失 业 ” ， 实 现 “ 充 分 就 业 ” 。 “ 充 分 就 业 ” 并 不 是 指 一 切 有 劳 动 能 力 的 劳 动 者 全 部 都 就 业 了 ， 而 是 指 在 一 定 市 场 工 资 水 平 下 ， 愿 意 就 业 的 劳 动 者 都 能 够 就 业 的 状 况 ； 此 时 ， 因 为 存 在 信 息 不 对 称 等 问 题 ， 仍 会 存 在 供 求 不 匹 配 的 摩 擦 性 的 失 业 。 这 种 情 况 下 的 失 业 率 被 后 来 的 经 济 学 家 （ 弗 里 德 曼 ） 称 为 自 然 失 业 率 。 经 济 学 家 们 最 初 认 为 自 然 失 业 率 为 2 % — 3 % 即 为 充 分 就 业 ， 随 着 2 0 世 纪 7 0 年 代 中 期 以 后 发 生 的 经 济 和 技 术 变 革 ， 标 志 充 分 就 业 的 自 然 失 业 率 水 平 也 上 升 到 5 % 左 右 。 当 代 经 济 学 家 们 还 认 为 ， 实 现 社 会 充 分 就 业 时 还 有 三 个 特 征 ： 一 是 劳 动 力 供 求 基 本 平 衡 ； 二 是 劳 动 关 系 相 对 稳 定 ； 三 是 劳 动 者 素 质 得 到 较 充 分 开 发 ， 对 其 就 业 产 生 积 极 作 用 。 充 分 就 业 也 是 国 际 劳 工 公 约 的 基 本 内 容 。 国 际 劳 工 组 织 在 就 业 政 策 公 约 号 召 各 会 员 国 将 充 分 就 业 作 为 一 项 主 要 目 标 ， 提 出 实 行 积 极 的 政 策 ， 促 进 充 分 的 、 自 由 选 择 的 生 产 性 就 业 （ 生 产 性 就 业 是 指 有 社 会 和 生 产 效 益 的 就 业 ， 而 非 无 效 就 业 ） 。 目 前 ， 绝 大 多 数 市 场 经 济 国 家 尤 其 是 发 达 国 家 都 将 充 分 就 业 作 为 本 国 宏 观 经 济 发 展 的 四 大 目 标 之 一 ， 作 为 政 党 执 政 纲 领 的 首 要 内 容 。 （ 二 ） 我 国 充 分 就 业 目 标 的 提 出 。 我 国 有 1 3 多 亿 人 口 ， 是 世 界 上 人 口 和 劳 动 力 最 多 的 国 家 。 我 国 的 就 业 问 题 不 同 于 发 达 国 家 ， 他 们 主 要 面 临 青 年 劳 动 力 的 就 业 问 题 ； 也 不 同 于 其 他 转 轨 国 家 ， 他 们 主 要 面 临 转 轨 带 来 的 结 构 性 失 业 和 再 就 业 问 题 ； 还 不 同 于 其 他 发 展 中 国 家 ， 他 们 主 要 面 临 农 村 劳 动 力 的 转 移 就 业 问 题 。 我 国 就 业 所 面 临 的 转 轨 就 业 、 青 年 就 业 和 农 村 转 移 就 业 同 时 出 现 、 相 互 交 织 的 “ 三 碰 头 ” 局 面 ， 决 定 了 就 业 问 题 之 复 杂 ， 就 业 工 作 任 务 之 艰 巨 ， 是 世 界 任 何 国 家 都 未 有 过 的 。 作 为 人 口 大 国 ， 又 处 在 经 济 体 制 深 刻 变 革 、 社 会 结 构 深 刻 变 动 的 关 键 时 期 ， 各 种 问 题 矛 盾 交 汇 到 一 起 ， 就 业 形 势 十 分 严 峻 ， 表 现 为 “ 四 大 一 突 出 ” ， 即 人 口 基 数 大 ， 劳 动 年 龄 人 口 总 量 大 ， 农 业 富 余 劳 动 力 规 模 大 ， 就 业 困 难 群 体 数 量 大 ， 就 业 的 结 构 性 矛 盾 越 来 越 突 出 。 这 是 长 期 存 在 的 矛 盾 和 问 题 。 全 面 建 设 小 康 社 会 、 建 设 和 谐 社 会 ， 解 决 好 广 大 人 民 群 众 的 就 业 问 题 首 当 其 冲 。 就 业 是 每 一 位 劳 动 者 生 存 和 发 展 的 经 济 基 础 和 重 要 保 障 ， 也 是 其 融 入 社 会 、 共 享 社 会 经 济 发 展 成 果 的 基 本 条 件 。 促 进 就 业 关 系 到 亿 万 劳 动 者 及 其 家 庭 的 切 身 利 益 ， 是 社 会 和 谐 发 展 、 长 治 久 安 的 重 要 基 础 ， 是 安 国 之 策 。 为 此 ， 十 六 大 第 一 次 正 式 提 出 了 中 国 特 色 的 充 分 就 业 的 目 标 ， 把 它 确 定 为 小 康 社 会 的 一 个 重 要 指 标 ， 十 七 大 又 在 现 有 工 作 基 础 上 ， 提 出 了 实 现 社 会 就 业 更 加 充 分 的 新 要 求 。 这 一 目 标 的 提 出 ， 是 坚 持 以 人 为 本 ， 落 实 科 学 发 展 观 ， 实 现 社 会 经 济 全 面 协 调 可 持 续 发 展 、 保 持 社 会 和 谐 稳 定 的 具 体 体 现 ， 它 指 明 了 就 业 工 作 努 力 奋 斗 的 方 向 。 我 国 实 现 社 会 就 业 更 加 充 分 是 有 现 实 基 础 的 。 改 革 开 放 以 来 ， 特 别 是 十 六 大 以 来 ， 通 过 制 定 实 施 一 系 列 政 策 措 施 ， 我 国 的 就 业 再 就 业 工 作 取 得 了 举 世 瞩 目 的 进 展 ， 就 业 总 量 伴 随 经 济 增 长 而 持 续 增 加 ， 城 乡 就 业 规 模 不 断 扩 大 ， 城 镇 新 增 就 业 每 年 平 均 为 1 0 0 0 万 人 ， 近 2 5 0 0 万 下 岗 失 业 人 员 实 现 了 再 就 业 ， 城 镇 登 记 失 业 率 稳 中 有 降 ， 成 功 地 解 决 了 经 济 结 构 调 整 以 及 城 市 化 进 程 中 的 就 业 再 就 业 问 题 ， 有 力 保 持 了 就 业 局 势 的 稳 定 。 在 今 后 一 段 时 期 ， 国 民 经 济 保 持 长 期 稳 定 的 增 长 ， 经 济 结 构 进 一 步 改 善 ， 将 为 就 业 持 续 增 长 提 供 基 本 条 件 ； 党 和 政 府 把 就 业 作 为 宏 观 调 控 指 标 ， 纳 入 各 级 政 府 考 核 内 容 ， 贯 彻 实 施 《 就 业 促 进 法 》 实 施 积 极 的 就 业 政 策 ， 将 为 促 进 就 业 建 立 起 工 作 的 长 效 机 制 ； 近 1 0 年 来 我 国 在 解 决 就 业 问 题 中 形 成 的 组 织 管 理 服 务 体 系 和 成 功 经 验 等 ， 也 为 实 现 就 业 更 加 充 分 奠 定 了 坚 实 的 工 作 基 础 。 （ 三 ） 充 分 就 业 的 蓝 图 。 充 分 就 业 是 与 和 谐 社 会 相 适 应 的 一 种 状 态 ， 包 含 四 个 方 面 内 容 ： 一 是 城 乡 劳 动 力 资 源 得 到 充 分 的 开 发 和 利 用 ， 这 是 实 现 充 分 就 业 的 出 发 点 。 二 是 市 场 就 业 机 制 完 善 ， 就 业 渠 道 通 畅 ， 劳 动 者 流 动 就 业 、 自 主 择 业 、 自 主 创 业 的 环 境 良 好 ， 这 是 实 现 充 分 就 业 的 条 件 。 三 是 使 有 劳 动 能 力 和 就 业 愿 望 的 劳 动 者 都 能 够 得 到 就 业 机 会 或 处 于 积 极 准 备 就 业 的 状 态 ， 失 业 率 调 控 在 社 会 可 承 受 的 水 平 ， 这 是 实 现 充 分 就 业 的 标 志 。 四 是 大 多 数 劳 动 者 实 现 就 业 且 比 较 稳 定 ， 并 通 过 不 断 提 高 就 业 质 量 持 续 地 增 加 收 入 ， 劳 动 关 系 更 加 稳 定 和 谐 ， 这 是 实 现 充 分 就 业 的 结 果 。 到 2 0 2 0 年 ， 我 国 实 现 社 会 就 业 更 加 充 分 的 目 标 。 届 时 ， 城 乡 劳 动 者 应 普 遍 得 到 教 育 培 训 和 就 业 机 会 ， 社 会 就 业 总 量 和 结 构 应 更 加 均 衡 、 就 业 环 境 更 加 完 善 、 就 业 保 障 更 加 健 全 、 就 业 质 量 更 加 良 好 。 具 体 体 现 在 四 个 方 面 ： 一 是 劳 动 力 资 源 得 到 更 加 充 分 的 开 发 和 利 用 。 就 业 岗 位 与 有 效 劳 动 力 资 源 大 体 平 衡 ， 绝 大 部 分 劳 动 者 可 以 顺 利 实 现 就 业 。 届 时 ， 我 国 的 新 增 就 业 每 年 保 持 在 1 5 0 0 万 左 右 ， 在 总 体 规 模 上 能 够 使 新 增 劳 动 力 得 到 基 本 消 化 ， 就 业 总 量 将 由 现 在 的 7 . 6 亿 人 提 高 到 8 . 5 亿 人 左 右 。 城 乡 统 筹 就 业 和 服 务 业 就 业 水 平 大 幅 度 提 高 ： 城 镇 就 业 人 数 由 现 在 的 2 . 8 亿 人 提 高 到 5 . 1 亿 人 ， 农 村 富 余 劳 动 力 转 移 出 1 . 5 亿 人 ； 城 乡 就 业 结 构 比 例 从 现 在 的 3 . 6 : 6 . 4 变 为 6 : 4 ； 一 、 二 、 三 次 产 业 就 业 比 重 由 目 前 的 4 5 % 、 2 4 % 、 3 2 % 变 为 3 0 % 、 2 5 % 和 4 5 % 。 劳 动 者 素 质 大 幅 提 高 ， 面 向 全 体 劳 动 者 的 职 业 技 能 培 训 制 度 健 全 ， 基 本 实 现 人 人 有 知 识 ， 个 个 有 技 能 。 新 进 入 人 力 资 源 市 场 的 劳 动 者 都 经 过 中 等 以 上 教 育 或 职 业 资 格 培 训 ， 持 职 业 技 能 资 格 证 书 的 比 例 达 到 8 0 % 以 上 。 二 是 就 业 渠 道 通 畅 ， 劳 动 者 自 主 择 业 、 自 由 流 动 、 自 主 创 业 的 环 境 良 好 。 以 《 劳 动 法 》 为 核 心 、 《 就 业 促 进 法 》 等 法 律 为 主 干 的 劳 动 保 障 法 律 体 系 健 全 完 善 ， 政 府 、 用 人 主 体 、 劳 动 者 和 社 会 中 介 组 织 的 行 为 依 法 调 整 ； 统 一 开 放 的 人 力 资 源 市 场 机 制 发 挥 主 导 作 用 ， 城 乡 就 业 的 体 制 分 割 基 本 消 除 ， 劳 动 力 价 格 在 劳 动 力 配 置 中 发 挥 基 础 作 用 ； 在 法 律 的 保 障 下 ， 劳 动 者 的 自 由 流 动 成 为 现 实 ； 劳 动 者 自 主 择 业 和 自 主 创 业 政 策 环 境 良 好 ； 遍 布 城 乡 直 到 社 区 村 镇 且 信 息 联 通 的 管 理 和 服 务 体 系 更 加 完 善 ； 在 公 共 财 政 支 持 下 ， 公 共 就 业 服 务 和 职 业 培 训 能 够 较 好 满 足 劳 动 者 实 现 就 业 和 提 高 素 质 的 基 本 需 要 。 三 是 有 就 业 能 力 和 就 业 愿 望 的 劳 动 者 都 能 享 有 平 等 的 就 业 机 会 ， 社 会 失 业 率 和 平 均 失 业 周 期 控 制 在 社 会 能 承 受 的 范 围 内 。 到 2 0 2 0 年 ， 城 镇 调 查 失 业 率 控 制 在 6 % 以 下 ， 城 镇 登 记 失 业 人 数 1 2 0 0 万 左 右 ( 城 镇 登 记 失 业 率 4 % 左 右 ) , 社 会 平 均 失 业 周 期 控 制 在 半 年 内 ； 失 业 人 员 能 将 获 得 失 业 保 险 并 通 过 就 业 服 务 组 织 到 相 应 的 就 业 准 备 活 动 中 ， 失 业 半 年 以 上 者 得 到 有 效 的 就 业 援 助 。 四 是 劳 动 者 的 就 业 权 益 得 到 有 效 保 障 ， 就 业 的 稳 定 性 进 一 步 提 高 。 在 劳 动 合 同 的 保 障 下 ， 劳 动 者 的 劳 动 报 酬 、 休 假 、 劳 动 保 护 等 权 利 得 到 更 好 实 现 ， 劳 动 条 件 得 到 较 好 改 善 ， 劳 动 关 系 更 加 和 谐 ； 劳 动 收 入 水 平 有 较 大 增 长 ， 中 等 收 入 水 平 劳 动 者 占 主 体 ， 最 低 工 资 能 够 满 足 劳 动 者 及 其 家 庭 基 本 生 活 需 要 并 形 成 正 常 增 长 机 制 ； 社 会 保 障 覆 盖 所 有 劳 动 者 ， 就 业 安 全 性 明 显 提 高 ； 劳 资 关 系 形 成 健 全 的 协 调 机 制 ， 劳 动 争 议 能 通 过 有 效 的 途 径 得 以 解 决 。 二 、 关 于 扩 大 就 业 的 国 家 发 展 战 略 （ 一 ） 发 展 战 略 的 提 出 。 经 济 增 长 是 经 济 社 会 发 展 的 基 本 条 件 ， 是 解 决 就 业 问 题 的 根 本 出 路 ， 千 方 百 计 扩 大 就 业 、 提 高 就 业 质 量 ， 使 劳 动 者 通 过 就 业 分 享 社 会 发 展 成 果 ， 也 是 经 济 发 展 的 重 要 目 标 之 一 。 但 经 济 增 长 能 否 拉 动 就 业 同 步 扩 大 ， 却 与 经 济 增 长 方 式 、 产 业 结 构 、 经 济 发 展 与 人 力 资 源 开 发 利 用 等 紧 密 相 关 。 从 我 国 3 0 年 的 改 革 发 展 的 总 过 程 看 ， 由 于 发 挥 了 低 成 本 劳 动 力 的 优 势 ， 大 力 发 展 劳 动 密 集 型 产 品 和 服 务 ， 不 仅 使 国 民 经 济 保 持 了 近 3 0 年 的 高 速 增 长 ， 同 时 也 带 动 了 大 量 有 效 就 业 的 增 加 。 对 比 世 界 许 多 国 家 ， 特 别 是 发 达 国 家 曾 出 现 的 过 分 倚 重 发 展 资 金 密 集 或 技 术 密 集 产 业 和 行 业 ， 经 济 虽 能 保 持 增 长 却 没 有 带 动 就 业 增 加 的 情 况 ， 更 使 我 们 看 到 处 理 好 经 济 发 展 与 扩 大 就 业 的 重 要 性 。 今 后 ， 随 着 我 国 工 业 化 、 信 息 化 、 城 镇 化 、 市 场 化 、 国 际 化 进 程 的 不 断 加 快 ， 科 学 技 术 不 断 进 步 ， 资 本 在 企 业 生 产 投 入 中 的 比 例 不 断 增 加 ， 企 业 改 革 和 调 整 力 度 不 断 加 大 ， 都 会 对 就 业 产 生 重 大 影 响 。 因 此 ， 必 须 促 进 经 济 发 展 与 扩 大 就 业 形 成 良 性 互 动 的 格 局 ， 使 经 济 增 长 带 动 更 多 的 就 业 。 * 年 ， 联 合 国 在 哥 本 哈 根 专 门 举 行 世 界 社 会 发 展 首 脑 会 议 ， 会 议 《 宣 言 》 中 首 次 提 出 ： 各 国 应 实 行 “ 能 够 最 大 限 度 地 促 进 创 造 就 业 机 会 的 经 济 增 长 模 式 。 ” 我 国 一 些 专 家 学 者 也 提 出 ， 面 对 长 期 存 在 的 高 强 度 就 业 压 力 ， 以 及 结 构 调 整 、 经 济 体 制 转 换 、 人 口 增 长 高 峰 等 一 系 列 压 力 ， 要 重 新 审 视 国 家 经 济 发 展 战 略 和 增 长 方 式 选 择 ， 使 我 国 的 经 济 发 展 取 向 ， 从 单 纯 “ 增 长 优 先 ” 逐 步 向 “ 就 业 优 先 ” 的 均 衡 发 展 转 变 。 在 正 确 分 析 我 国 基 本 国 情 基 础 上 ， 党 的 十 六 大 提 出 ， “ 国 家 实 行 促 进 就 业 的 长 期 战 略 和 政 策 。 各 级 党 委 和 政 府 必 须 把 改 善 创 业 环 境 和 增 加 就 业 岗 位 作 为 重 要 职 责 ” 。 党 的 十 六 届 六 中 全 会 明 确 ， “ 把 扩 大 就 业 作 为 经 济 社 会 发 展 和 调 整 经 济 结 构 的 重 要 目 标 ， 实 现 经 济 发 展 和 扩 大 就 业 良 性 互 动 。 ” 总 书 记 在 就 业 工 作 座 谈 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 上 进 一 步 强 调 ， “ 逐 步 建 立 有 利 于 扩 大 就 业 的 经 济 结 构 和 经 济 发 展 模 式 ” 。 党 的 十 七 大 进 一 步 提 出 ， “ 实 施 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ， 促 进 以 创 业 带 动 就 业 ” 。 这 些 都 说 明 ， 结 合 我 国 的 国 情 ， 制 定 和 实 行 有 利 于 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ， 已 列 入 国 家 发 展 的 重 要 议 程 。 （ 二 ） 发 展 战 略 的 涵 义 。 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ， 就 是 将 扩 大 就 业 摆 在 经 济 社 会 发 展 更 加 突 出 的 位 置 ， 作 为 经 济 社 会 发 展 和 调 整 经 济 结 构 的 重 要 目 标 ， 实 现 经 济 增 长 与 扩 大 就 业 的 良 性 互 动 ， 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 ： 一 是 在 总 体 布 局 上 ， 在 保 持 经 济 健 康 快 速 发 展 的 同 时 ， 注 重 发 展 有 利 于 增 加 就 业 含 量 和 利 用 人 力 资 源 的 经 济 产 业 和 生 产 服 务 领 域 ， 即 通 过 经 济 增 长 拉 动 更 多 就 业 增 加 ， 而 避 免 出 现 高 增 长 低 就 业 的 情 况 。 二 是 在 要 素 投 入 上 ， 在 增 加 各 要 素 投 入 推 动 生 产 力 发 展 的 同 时 ， 更 加 注 重 通 过 人 力 资 源 的 充 分 开 发 利 用 来 促 进 经 济 增 长 ， 真 正 将 巨 大 的 人 口 就 业 包 袱 变 为 人 力 资 源 财 富 。 三 是 在 目 标 导 向 上 ， 切 实 把 经 济 持 续 健 康 发 展 的 过 程 变 成 促 进 就 业 持 续 扩 大 的 过 程 ， 把 经 济 结 构 调 整 的 过 程 变 成 对 就 业 拉 动 能 力 不 断 提 高 的 过 程 ， 把 城 乡 二 元 经 济 转 换 的 过 程 变 成 统 筹 城 乡 就 业 的 过 程 。 四 是 在 具 体 安 排 上 ， 在 制 订 国 民 经 济 计 划 时 ， 要 把 就 业 作 为 社 会 经 济 发 展 的 基 本 目 标 予 以 考 虑 ； 在 确 定 经 济 增 长 方 式 和 增 长 速 度 ， 以 及 对 产 业 结 构 和 产 业 布 局 进 行 重 大 调 整 时 ， 都 要 考 虑 对 就 业 的 影 响 ， 确 保 充 分 就 业 目 标 的 实 现 。 前 三 个 方 面 是 针 对 我 国 国 情 的 涵 义 ， 第 四 个 方 面 则 是 国 际 上 普 遍 的 做 法 。 （ 三 ） 发 展 战 略 的 具 体 内 容 。 实 施 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ， 就 要 在 经 济 发 展 的 全 局 中 加 强 人 力 资 源 开 发 ， 推 动 创 业 带 动 就 业 ， 实 施 统 筹 城 乡 就 业 ， 扩 展 有 就 业 优 势 领 域 ， 调 控 降 低 失 业 风 险 ， 并 实 行 就 业 保 障 战 略 。 加 强 人 力 资 源 开 发 。 相 对 我 国 自 然 资 源 和 资 本 、 技 术 而 言 ， 人 力 资 源 最 具 比 较 优 势 。 无 论 从 近 期 还 是 长 远 看 ， 提 高 我 国 劳 动 力 的 人 力 资 本 水 平 都 是 推 动 经 济 发 展 和 扩 大 就 业 的 主 要 手 段 。 因 此 ， 要 坚 持 在 经 济 发 展 中 更 好 地 实 施 人 力 资 源 开 发 战 略 。 人 力 资 本 投 入 对 我 国 经 济 增 长 的 贡 献 ， 一 方 面 来 自 于 劳 动 力 从 低 生 产 率 的 农 业 部 门 转 移 到 高 生 产 率 的 非 农 部 门 ， 另 一 方 面 来 自 于 劳 动 者 教 育 培 训 水 平 的 提 高 。 因 此 ， 要 进 一 步 做 好 促 进 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 工 作 的 同 时 ， 不 断 加 大 人 力 资 源 开 发 力 度 ， 健 全 面 向 全 体 劳 动 者 的 职 业 技 能 培 训 制 度 和 体 系 ， 把 经 济 增 长 真 正 转 到 科 技 进 步 和 劳 动 者 素 质 提 高 的 轨 道 上 来 ， 实 现 素 质 就 业 ， 使 扩 大 就 业 与 实 现 经 济 又 好 又 快 发 展 相 辅 相 成 。 形 成 比 较 优 势 的 发 展 。 在 保 持 国 民 经 济 竞 争 力 的 同 时 ， 更 加 大 力 发 展 吸 纳 就 业 潜 力 大 的 领 域 ， 实 施 比 较 优 势 的 战 略 。 一 是 巩 固 稳 定 第 二 产 业 ， 大 力 扩 展 中 、 低 端 制 造 业 和 建 筑 业 ， 稳 步 实 现 产 业 升 级 ， 在 发 展 资 本 密 集 、 高 技 术 制 造 业 中 兼 顾 劳 动 密 集 企 业 和 环 节 ， 使 第 二 产 业 就 业 份 额 保 持 稳 中 有 升 。 二 是 大 力 发 展 第 三 产 业 ， 特 别 是 大 力 发 展 服 务 贸 易 、 金 融 服 务 业 、 生 产 服 务 业 、 居 民 生 活 服 务 业 等 门 类 广 泛 的 各 类 服 务 业 ， 发 挥 其 投 入 较 少 ， 就 业 贡 献 大 的 优 势 。 我 国 第 三 产 业 从 业 人 员 的 比 重 2 0 0 7 年 为 百 分 之 三 十 多 ， 远 低 于 发 达 国 家 百 分 之 七 、 八 十 的 水 平 ， 有 着 巨 大 的 发 展 潜 力 。 三 是 重 点 扶 持 中 小 企 业 、 微 型 企 业 发 展 。 中 小 企 业 占 企 业 总 数 的 9 8 % 以 上 ， 占 社 会 就 业 总 量 的 8 0 % - 9 0 % 。 推 动 创 业 带 动 就 业 。 创 业 是 最 积 极 的 一 种 就 业 形 式 ， 是 发 挥 劳 动 者 自 主 性 、 能 动 性 就 业 的 重 要 途 径 。 创 业 还 具 有 带 动 更 多 就 业 的 “ 倍 增 效 应 ” ， 在 我 国 劳 动 力 供 大 于 求 矛 盾 长 期 存 在 、 社 会 投 资 吸 纳 就 业 有 限 的 情 况 下 ， 弘 扬 劳 动 者 的 创 业 精 神 ， 依 靠 劳 动 者 自 主 创 业 、 自 筹 资 金 、 自 主 经 营 ， 创 造 更 多 的 就 业 机 会 ， 具 有 重 大 的 现 实 意 义 。 对 建 立 中 国 就 业 新 格 局 、 新 机 制 也 具 有 深 远 意 义 。 首 先 ， 要 加 强 创 业 观 念 教 育 和 典 型 引 路 的 做 法 ， 使 更 多 劳 动 者 通 过 建 立 自 强 自 立 、 自 主 创 业 、 敢 于 创 新 、 不 怕 风 险 等 理 念 ， 奠 定 创 业 的 思 想 基 础 ， 并 在 社 会 上 形 成 尊 重 创 业 、 支 持 创 业 、 宽 容 失 败 的 氛 围 。 其 次 ， 要 落 实 好 国 家 支 持 自 主 创 业 的 政 策 ， 鼓 励 和 帮 助 劳 动 者 创 业 。 建 立 健 全 从 产 业 政 策 、 所 有 制 政 策 、 税 收 政 策 、 金 融 政 策 等 方 面 构 建 的 支 持 创 业 政 策 体 系 。 第 三 ， 要 加 强 对 健 全 完 善 包 括 开 业 指 导 、 创 业 培 训 、 金 融 服 务 、 信 息 服 务 、 市 场 拓 展 服 务 、 企 业 孵 化 等 支 持 创 业 的 服 务 体 系 ， 支 持 劳 动 者 自 谋 职 业 和 自 主 创 业 ， 促 进 以 创 业 带 动 就 业 的 实 现 ， 形 成 全 民 创 业 的 风 气 ， 使 创 业 这 一 促 进 就 业 积 极 有 效 途 径 成 为 中 国 经 济 和 就 业 新 的 增 长 点 。 实 施 统 筹 城 乡 就 业 。 统 筹 城 乡 就 业 ， 就 是 从 我 国 经 济 社 会 城 乡 协 调 发 展 的 大 局 出 发 ， 在 搞 好 城 镇 就 业 再 就 业 工 作 的 基 础 上 ， 大 力 推 进 农 业 富 余 劳 动 力 向 非 农 产 业 和 城 镇 转 移 就 业 ， 从 体 制 、 政 策 和 工 作 体 系 入 手 ， 建 设 城 乡 统 一 规 范 的 人 力 资 源 市 场 ， 形 成 城 乡 劳 动 者 平 等 就 业 的 制 度 。 为 此 ， 要 坚 持 将 统 筹 城 乡 就 业 工 作 与 当 地 经 济 社 会 发 展 紧 密 结 合 ， 做 到 与 就 业 同 步 规 划 ； 要 制 定 和 实 施 城 乡 一 体 化 的 就 业 规 划 ， 对 城 镇 人 员 的 就 业 再 就 业 与 失 地 农 民 的 就 业 ， 以 及 本 地 农 业 富 余 劳 动 力 的 转 移 就 业 和 外 地 农 民 工 的 就 业 进 行 统 筹 安 排 ； 要 建 立 健 全 管 理 城 乡 就 业 的 组 织 体 系 ， 覆 盖 城 乡 劳 动 者 的 职 业 培 训 体 系 ， 遍 布 城 乡 的 公 共 就 业 服 务 体 系 ， 为 城 乡 劳 动 者 就 业 、 再 就 业 、 转 移 就 业 提 供 有 效 服 务 。 健 全 劳 动 用 工 管 理 制 度 ， 切 实 维 护 城 乡 劳 动 者 权 益 。 健 全 社 会 保 障 制 度 ， 妥 善 解 决 农 村 劳 动 者 的 社 会 保 障 问 题 。 最 终 建 立 城 乡 一 体 化 的 人 力 资 源 市 场 ， 促 进 城 乡 劳 动 者 实 现 更 加 充 分 的 就 业 。 进 行 调 控 降 低 失 业 风 险 。 一 是 建 立 就 业 和 失 业 的 评 估 制 度 ， 在 制 定 社 会 经 济 发 展 战 略 、 改 革 经 济 制 度 、 制 定 宏 观 政 策 措 施 时 ， 对 预 期 的 就 业 影 响 进 行 评 估 ， 如 有 利 于 就 业 总 量 目 标 实 现 ， 则 鼓 励 实 施 ； 如 可 能 导 致 失 业 率 大 幅 攀 升 ， 则 实 行 相 应 的 失 业 保 障 措 施 。 二 是 建 立 失 业 预 警 机 制 ， 在 国 内 外 经 济 形 势 变 化 对 就 业 直 接 产 生 较 大 影 响 时 ， 及 时 调 整 经 济 发 展 政 策 ， 从 源 头 控 制 失 业 。 三 是 当 全 国 或 局 部 地 区 出 现 失 业 人 群 过 多 、 过 于 集 中 时 ， 有 应 急 的 预 案 和 过 渡 性 的 措 施 ， 缓 解 就 业 压 力 ， 保 持 就 业 局 势 的 基 本 稳 定 。 实 施 就 业 保 障 战 略 。 针 对 劳 动 力 市 场 灵 活 性 增 强 ， 稳 定 性 下 降 ， 以 及 广 大 劳 动 者 对 体 面 劳 动 的 要 求 ， 必 须 实 施 就 业 保 障 战 略 ， 增 强 劳 动 者 的 就 业 安 全 感 ， 保 持 就 业 局 势 的 稳 定 ， 维 护 社 会 的 和 谐 稳 定 。 一 是 要 形 成 对 就 业 困 难 群 体 的 就 业 援 助 制 度 。 使 他 们 不 因 人 力 资 源 市 场 竞 争 而 被 边 缘 化 ， 帮 助 他 们 通 过 就 业 来 融 入 社 会 ， 分 享 社 会 发 展 的 成 果 。 二 是 要 构 建 和 谐 稳 定 的 劳 动 关 系 。 全 面 实 行 劳 动 合 同 制 度 ， 大 力 推 进 集 体 协 商 机 制 ， 健 全 劳 动 争 议 调 处 仲 裁 机 制 ， 健 全 劳 动 保 障 监 察 体 制 ， 加 大 劳 动 监 察 力 度 ， 维 护 劳 动 者 合 法 权 益 ， 不 断 提 高 就 业 质 量 ， 使 就 业 不 但 是 劳 动 者 谋 生 的 手 段 ， 而 且 是 劳 动 者 不 断 发 展 的 有 效 手 段 ， 形 成 劳 动 者 和 用 人 单 位 共 同 分 享 社 会 发 展 成 果 的 双 赢 的 机 制 。 三 是 要 强 化 社 会 保 障 安 全 网 的 功 能 ， 为 劳 动 者 灵 活 就 业 以 及 在 工 作 岗 位 之 间 变 换 提 供 就 业 保 障 ， 进 而 促 进 劳 动 力 资 源 的 流 动 ， 促 进 更 加 充 分 就 业 的 实 现 。 三 、 关 于 促 进 就 业 的 社 会 经 济 综 合 政 策 （ 一 ） 社 会 经 济 综 合 政 策 的 提 出 。 国 际 社 会 对 促 进 就 业 和 治 理 失 业 经 历 了 几 个 阶 段 ： 上 世 纪 3 0 年 代 以 前 ， 就 业 问 题 被 普 遍 认 为 可 以 通 过 市 场 机 制 进 行 自 发 调 节 ， 而 不 需 要 政 府 作 任 何 干 预 。 3 0 年 代 后 ， 面 对 世 界 经 济 大 萧 条 和 全 球 经 济 危 机 造 成 的 严 重 失 业 后 果 ， 凯 恩 斯 等 人 提 出 扩 大 有 效 需 求 来 解 决 就 业 的 主 张 ， 呼 吁 政 府 运 用 增 加 投 资 、 降 低 利 息 等 宏 观 经 济 政 策 刺 激 经 济 增 长 从 而 扩 大 就 业 ； 同 时 开 始 重 视 建 立 社 会 保 障 以 降 低 劳 动 力 市 场 风 险 。 7 0 年 代 前 后 ， 面 对 石 油 等 危 机 造 成 的 失 业 高 潮 ， 发 达 国 家 开 始 探 索 开 发 人 力 资 源 替 代 自 然 资 源 ， 加 强 教 育 培 训 提 高 劳 动 力 素 质 实 现 就 业 ， 并 实 行 改 进 劳 动 力 市 场 管 理 服 务 的 政 策 。 从 8 0 年 代 开 始 ， 发 达 国 家 及 一 些 发 展 中 国 家 开 始 注 重 运 用 综 合 政 策 来 解 决 就 业 问 题 ， 如 运 用 经 济 政 策 扩 大 需 求 ， 实 行 反 周 期 政 策 减 少 失 业 ， 推 进 教 育 培 训 提 高 劳 动 者 素 质 ， 加 强 公 共 服 务 提 供 就 业 帮 助 ， 改 进 社 会 保 障 促 进 失 业 者 再 就 业 等 ， 还 通 过 法 律 确 定 政 府 及 工 会 、 雇 主 协 会 等 “ 社 会 伙 伴 ” 对 就 业 的 责 任 。 国 际 劳 工 组 织 在 2 0 0 1 年 召 开 的 “ 全 球 就 业 论 坛 ” 上 通 过 的 《 全 球 就 业 议 程 》 提 出 ： “ 就 业 问 题 涉 及 到 方 方 面 面 ， 各 国 要 制 定 综 合 性 的 社 会 经 济 政 策 ” ， “ 生 产 性 就 业 被 置 于 经 济 和 社 会 政 策 的 核 心 位 置 ， 使 充 分 的 、 生 产 性 的 和 自 由 选 择 的 就 业 成 为 宏 观 经 济 战 略 和 国 家 政 策 的 总 目 标 。 ” 借 鉴 国 际 社 会 经 验 ， 我 国 结 合 国 情 实 际 ， 制 定 并 实 施 了 积 极 的 就 业 政 策 ， 主 要 包 括 财 政 税 收 、 金 融 信 贷 、 投 资 贸 易 、 产 业 企 业 等 经 济 政 策 和 教 育 培 训 、 社 会 管 理 、 服 务 援 助 、 社 会 保 障 等 社 会 政 策 ， 以 及 一 系 列 保 障 措 施 。 2 0 0 6 年 中 央 经 济 工 作 会 议 进 一 步 提 出 “ 要 强 化 政 府 促 进 就 业 的 职 能 ， 探 索 市 场 经 济 条 件 下 政 府 促 进 就 业 的 有 效 政 策 措 施 。 ” 党 的 十 七 大 特 别 将 “ 社 会 就 业 更 加 充 分 ” 作 为 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 目 标 ， 将 就 业 作 为 加 快 改 善 民 生 的 六 大 任 务 之 一 ， 明 确 提 出 实 施 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ， 促 进 以 创 业 带 动 就 业 ， 并 提 出 了 八 项 具 体 措 施 。 我 国 要 实 现 充 分 就 业 的 目 标 ， 实 施 扩 大 就 业 的 经 济 发 展 战 略 ， 必 须 在 社 会 经 济 综 合 政 策 上 下 更 大 功 夫 。 （ 二 ） 社 会 经 济 综 合 政 策 的 涵 义 。 要 将 是 否 有 利 于 促 进 就 业 作 为 制 定 、 实 施 和 调 整 社 会 经 济 综 合 政 策 的 基 本 目 标 和 核 心 内 容 ， 在 制 订 和 调 整 综 合 政 策 时 ， 要 充 分 考 虑 到 促 进 就 业 的 需 要 ， 使 政 策 实 施 的 结 果 更 多 地 促 进 就 业 。 在 就 业 形 势 比 较 严 峻 的 时 期 ， 对 经 济 增 长 速 度 、 信 贷 规 模 、 外 贸 平 衡 、 财 政 投 入 投 向 等 方 面 的 有 相 应 的 政 策 安 排 ， 充 分 考 虑 降 低 失 业 率 的 要 求 。 必 要 时 ， 效 率 、 效 益 及 结 构 转 换 等 目 标 要 适 度 让 位 于 扩 大 就 业 减 少 失 业 的 目 标 ， 资 本 利 益 要 适 度 让 位 于 劳 动 要 素 利 益 。 同 时 ， 制 定 实 施 更 有 利 于 人 力 资 源 开 发 、 劳 动 力 流 动 和 就 业 保 障 的 社 会 政 策 。 （ 三 ） 实 现 充 分 就 业 目 标 应 采 取 的 社 会 经 济 综 合 政 策 。 1 . 实 行 更 加 有 利 于 促 进 就 业 的 经 济 发 展 政 策 。 协 调 产 业 政 策 与 就 业 政 策 ， 通 过 鼓 励 发 展 劳 动 密 集 型 产 业 、 服 务 业 ， 扶 持 中 小 企 业 ， 鼓 励 、 支 持 、 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 ， 增 加 就 业 岗 位 。 发 展 国 内 外 贸 易 和 国 际 经 济 合 作 ， 发 挥 投 资 和 重 大 建 设 项 目 带 动 就 业 的 作 用 ， 拓 宽 就 业 渠 道 。 最 终 实 现 发 展 经 济 和 扩 大 就 业 的 良 性 互 动 。 2 ． 实 行 更 加 有 利 于 促 进 就 业 的 财 政 保 障 政 策 。 促 进 就 业 是 政 府 的 重 要 职 责 ， 也 是 公 共 财 政 投 入 的 重 要 方 向 。 各 级 政 府 要 按 照 法 律 规 定 ， 加 大 资 金 投 入 ， 在 财 政 预 算 中 安 排 就 业 专 项 资 金 用 于 促 进 就 业 工 作 ， 建 立 起 政 府 财 政 投 入 的 保 障 机 制 。 同 时 ， 规 范 就 业 资 金 的 使 用 和 管 理 ， 进 一 步 发 挥 资 金 效 益 。 3 ． 实 行 更 加 有 利 于 促 进 就 业 的 税 收 优 惠 政 策 。 税 收 优 惠 政 策 是 促 进 就 业 政 策 中 最 有 效 的 重 要 手 段 之 一 。 要 对 符 合 法 定 条 件 的 企 业 和 人 员 依 法 给 予 税 收 优 惠 ， 并 对 从 事 个 体 经 营 的 失 业 人 员 和 残 疾 人 免 除 行 政 事 业 性 收 费 。 鼓 励 企 业 增 加 就 业 岗 位 ， 扶 持 失 业 人 员 和 残 疾 人 就 业 ， 使 税 收 优 惠 政 策 对 促 进 就 业 发 挥 应 有 的 作 用 。 4 ． 实 行 更 加 有 利 于 促 进 就 业 的 金 融 支 持 政 策 。 加 大 金 融 信 贷 支 持 ， 是 促 进 中 小 企 业 发 展 和 劳 动 者 自 主 创 业 的 关 键 。 要 增 加 中 小 企 业 的 融 资 渠 道 ； 鼓 励 金 融 机 构 改 进 金 融 服 务 ， 加 大 对 中 小 企 业 的 信 贷 支 持 ， 并 对 自 主 创 业 人 员 在 一 定 期 限 内 给 予 小 额 信 贷 等 扶 持 。 使 金 融 支 持 常 规 化 、 普 惠 化 ， 有 利 于 促 进 中 小 企 业 发 展 更 多 吸 纳 就 业 ， 有 利 于 发 挥 劳 动 者 自 主 创 业 带 动 就 业 的 倍 增 效 应 。 5 ． 实 行 更 加 有 利 于 促 进 就 业 和 减 少 失 业 的 对 外 贸 易 政 策 。 将 促 进 国 内 就 业 作 为 制 定 、 调 整 货 物 和 服 务 进 出 口 政 策 ， 调 整 汇 率 机 制 ， 以 及 处 理 贸 易 争 端 的 重 要 依 据 。 对 由 于 受 贸 易 磨 擦 影 响 较 大 的 行 业 或 企 业 ， 适 时 采 取 税 收 减 免 等 保 护 措 施 ， 尽 量 减 少 失 业 。 6 ． 实 行 更 加 有 利 于 促 进 就 业 的 城 乡 、 区 域 和 群 体 统 筹 就 业 政 策 。 建 立 健 全 城 乡 劳 动 者 平 等 就 业 的 制 度 ， 引 导 农 业 富 余 劳 动 力 有 序 转 移 就 业 。 实 现 城 乡 统 筹 就 业 是 缩 小 直 至 消 除 劳 动 者 城 乡 就 业 差 别 ， 实 现 平 等 就 业 。 支 持 区 域 经 济 发 展 ， 鼓 励 区 域 协 作 ， 统 筹 协 调 不 同 地 区 就 业 的 均 衡 增 长 ； 支 持 民 族 地 区 发 展 经 济 ， 扩 大 就 业 。 要 根 据 各 个 群 体 不 同 时 期 的 不 同 情 况 进 行 统 筹 安 排 ， 统 筹 做 好 城 镇 新 增 劳 动 力 、 农 业 富 余 劳 动 力 转 移 就 业 和 失 业 人 员 就 业 工 作 。 7 ． 实 行 更 加 有 针 对 性 、 实 效 性 的 教 育 培 训 政 策 。 健 全 面 向 全 体 劳 动 者 的 职 业 技 能 培 训 制 度 和 人 力 资 源 开 发 政 策 体 系 。 加 强 新 成 长 劳 动 者 就 业 预 备 制 培 训 、 企 业 在 职 职 工 培 训 、 下 岗 失 业 人 员 再 就 业 培 训 ， 强 化 创 业 培 训 、 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 培 训 ， 全 面 提 高 劳 动 者 职 业 素 质 和 就 业 能 力 。 8 ． 实 行 更 加 有 利 于 困 难 群 体 的 就 业 援 助 政 策 。 对 困 难 群 体 实 施 就 业 援 助 ， 是 保 障 公 民 实 现 劳 动 就 业 权 ， 维 护 和 改 善 劳 动 者 生 存 状 况 、 促 进 社 会 公 平 和 和 谐 的 基 本 要 求 。 要 建 立 健 全 就 业 援 助 制 度 ， 明 确 了 就 业 援 助 的 措 施 ， 对 就 业 困 难 人 员 给 予 扶 持 和 帮 助 ， 并 确 保 城 市 有 就 业 需 求 的 家 庭 至 少 有 一 人 实 现 就 业 等 。 9 ． 实 行 更 加 有 利 于 保 障 和 促 进 劳 动 者 就 业 的 社 会 保 障 政 策 。 加 快 建 立 覆 盖 城 乡 劳 动 者 的 社 会 保 障 制 度 和 政 策 措 施 ， 扩 大 覆 盖 范 围 ， 提 高 保 障 能 力 。 做 好 社 会 保 险 关 系 接 续 工 作 ， 促 进 劳 动 者 自 主 流 动 。 建 立 社 会 保 障 与 促 进 就 业 的 联 动 机 制 。 要 采 取 措 施 ， 逐 步 完 善 和 实 施 与 非 全 日 制 用 工 等 灵 活 就 业 相 适 应 的 劳 动 和 社 会 保 险 政 策 ， 为 灵 活 就 业 人 员 提 供 帮 助 和 服 务 ， 促 进 灵 活 就 业 规 范 健 康 发 展 。 1 0 ． 实 行 失 业 保 险 更 加 促 进 就 业 政 策 。 发 挥 失 业 保 险 制 度 保 障 基 本 生 活 和 促 进 就 业 的 功 能 ， 加 强 对 大 规 模 失 业 的 预 防 、 调 节 和 控 制 。 综 合 运 用 法 律 、 经 济 和 必 要 的 行 政 手 段 ， 努 力 减 少 长 期 失 业 人 员 数 量 ， 防 止 失 业 群 体 过 于 集 中 。 规 范 企 业 裁 员 行 为 ， 避 免 集 中 推 向 社 会 。 建 立 完 善 失 业 监 测 体 系 和 失 业 预 警 机 制 。 四 、 关 于 实 现 充 分 就 业 的 机 制 保 障 实 现 充 分 就 业 要 坚 持 四 项 基 本 原 则 ： 一 是 坚 持 有 利 于 扩 大 就 业 的 原 则 。 把 扩 大 就 业 作 为 经 济 社 会 发 展 和 调 整 经 济 结 构 的 重 要 目 标 ， 实 现 经 济 发 展 和 扩 大 就 业 的 良 性 互 动 ； 二 是 坚 持 市 场 就 业 导 向 的 原 则 。 深 化 劳 动 就 业 制 度 改 革 ， 完 善 市 场 导 向 的 就 业 机 制 ， 保 证 劳 动 者 择 业 自 主 权 和 用 人 单 位 用 人 自 主 权 ； 三 是 坚 持 贯 彻 平 等 就 业 的 原 则 。 禁 止 就 业 歧 视 ， 为 劳 动 者 提 供 公 平 的 就 业 机 会 ； 四 是 坚 持 实 行 统 筹 就 业 的 原 则 。 统 筹 做 好 城 镇 新 增 劳 动 力 就 业 、 农 村 富 余 劳 动 力 转 移 就 业 、 下 岗 失 业 人 员 再 就 业 工 作 ， 逐 步 形 成 城 乡 统 一 的 人 力 资 源 市 场 。 实 现 这 些 原 则 ， 要 形 成 以 下 机 制 保 障 ： （ 一 ） 强 化 政 府 促 进 就 业 的 责 任 。 促 进 就 业 和 治 理 失 业 是 各 国 政 府 的 重 要 职 责 ， 也 是 世 界 各 国 政 府 执 政 的 重 要 目 标 ， 在 我 国 ， 更 是 各 级 政 府 执 政 为 民 的 重 要 体 现 。 因 此 ， 一 是 要 树 立 就 业 优 先 的 理 念 ， 将 扩 大 就 业 作 为 经 济 和 社 会 发 展 的 重 要 目 标 ， 制 定 发 展 战 略 ， 调 整 经 济 发 展 模 式 ， 确 保 社 会 就 业 更 加 充 分 目 标 实 现 。 二 是 要 按 照 《 就 业 促 进 法 》 的 要 求 ， 进 一 步 强 化 政 府 在 促 进 就 业 六 个 方 面 重 要 职 责 ， 即 ： 发 展 经 济 和 调 整 产 业 结 构 增 加 就 业 岗 位 、 制 定 实 施 积 极 的 就 业 政 策 、 规 范 人 力 资 源 市 场 、 完 善 就 业 服 务 、 加 强 职 业 教 育 和 培 训 、 提 供 就 业 援 助 。 三 是 建 立 促 进 就 业 的 目 标 责 任 制 ， 建 立 对 所 属 的 有 关 部 门 和 下 一 级 人 民 政 府 进 行 考 核 和 监 督 的 制 度 。 四 是 要 实 行 有 利 于 促 进 就 业 的 财 政 政 策 ， 建 立 促 进 就 业 专 项 资 金 ， 加 大 资 金 投 入 ， 并 实 行 有 利 于 就 业 的 经 济 社 会 综 合 政 策 。 （ 二 ） 强 化 市 场 配 置 资 源 的 基 础 性 作 用 。 要 彻 底 改 变 目 前 由 于 地 域 、 身 份 、 行 业 、 部 门 的 原 因 造 成 的 人 力 资 源 市 场 分 割 状 态 ， 培 育 和 完 善 统 一 开 放 、 竞 争 有 序 的 人 力 资 源 市 场 ， 建 立 市 场 导 向 的 就 业 机 制 ， 充 分 发 挥 人 力 资 源 市 场 在 配 置 劳 动 力 资 源 中 的 基 础 性 作 用 ， 实 现 劳 动 者 和 用 人 单 位 供 求 双 方 相 互 选 择 ， 调 节 劳 动 力 的 供 求 ， 引 导 劳 动 者 合 理 流 动 和 就 业 。 切 实 保 障 劳 动 者 的 择 业 自 主 权 、 创 业 自 主 权 和 用 人 单 位 的 用 人 自 主 权 。 同 时 ， 规 范 企 业 用 人 行 为 和 人 力 资 源 市 场 秩 序 。 （ 三 ） 建 立 面 向 全 体 劳 动 者 的 促 进 就 业 工 作 制 度 。 建 立 城 乡 统 一 的 公 共 就 业 服 务 制 度 和 体 系 ， 加 强 人 力 资 源 市 场 信 息 网 络 及 相 关 设 施 建 设 ， 建 立 健 全 人 力 资 源 市 场 信 息 服 务 体 系 ， 完 善 市 场 信 息 制 度 。 建 立 健 全 公 共 就 业 服 务 体 系 ， 设 立 公 共 就 业 服 务 机 构 ， 为 劳 动 者 免 费 提 供 就 业 服 务 。 建 立 面 向 所 有 劳 动 者 的 职 业 培 训 、 职 业 资 格 证 书 制 度 和 体 系 。 建 立 职 业 能 力 评 价 体 系 ， 对 规 定 的 职 业 实 行 职 业 资 格 证 书 制 度 。 政 府 制 定 并 实 施 以 就 业 为 导 向 的 职 业 能 力 开 发 计 划 ， 通 过 职 业 培 训 补 贴 等 形 式 ， 鼓 励 劳 动 者 参 加 各 种 形 式 的 培 训 。 鼓 励 和 支 持 各 类 职 业 院 校 、 职 业 技 能 培 训 机 构 和 用 人 单 位 依 法 开 展 就 业 前 培 训 、 在 职 职 业 技 能 培 训 、 继 续 教 育 培 训 和 再 就 业 培 训 ， 形 成 面 向 所 有 劳 动 者 终 身 学 习 的 职 业 培 训 体 系 。 社 会 研 究 范 文 第 2 篇 1 9 3 3 年 他 向 法 兰 克 福 大 学 提 交 了 一 篇 名 《 宫 廷 人 物 ： 宫 廷 社 会 学 、 宫 廷 社 会 和 专 制 君 主 的 构 建 》 的 职 称 论 文 ， 使 他 获 得 了 在 德 国 大 学 任 教 的 资 格 。 但 因 纳 粹 上 台 而 被 迫 开 始 了 流 亡 生 涯 ， 他 先 是 逃 到 法 国 ， 随 后 奔 赴 英 国 。 1 9 5 4 年 他 成 为 英 国 莱 斯 特 大 学 讲 师 ， 在 其 5 7 岁 高 龄 时 才 开 始 其 大 学 教 师 的 职 业 生 涯 。 1 9 6 2 ~ 1 9 6 4 年 ， 在 他 正 式 退 休 后 ， 他 到 西 非 成 为 加 纳 大 学 社 会 学 教 授 ， 在 此 期 间 他 收 集 了 大 量 非 洲 艺 术 品 。 在 1 9 6 0 年 代 中 期 ， 他 在 德 国 和 荷 兰 担 任 客 座 教 授 。 1 9 7 8 年 到 1 9 8 4 年 他 成 为 德 国 比 勒 费 尔 德 跨 学 科 研 究 中 心 终 身 研 究 员 。 1 9 9 0 年 死 于 阿 姆 斯 特 丹 ， 享 年 9 3 岁 。 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 的 职 称 论 文 最 初 写 的 并 不 是 关 于 宫 廷 社 会 的 题 目 ， 而 是 在 阿 尔 弗 雷 德 • 韦 伯 指 导 下 写 的 《 近 代 自 然 科 学 的 谱 系 》 。 这 篇 论 文 的 写 作 提 纲 是 在 他 死 后 在 阿 尔 弗 雷 德 的 文 件 中 发 现 的 ， 主 要 探 讨 的 是 意 大 利 的 文 艺 复 兴 ， 他 对 自 然 科 学 和 艺 术 发 展 之 间 的 关 系 着 力 尤 多 。 在 他 以 后 关 于 知 识 、 科 学 和 艺 术 的 著 述 中 这 个 主 题 反 复 出 现 ， 但 这 篇 论 文 却 并 未 完 成 。 在 1 9 3 0 年 他 成 为 卡 尔 • 曼 海 曼 的 助 手 时 ， 他 中 断 了 与 阿 尔 弗 雷 德 职 称 论 文 的 合 作 计 划 ， 改 变 了 他 的 研 究 主 题 ， 转 而 开 始 写 作 关 于 宫 廷 社 会 的 职 称 论 文 。 他 向 法 兰 克 福 大 学 提 交 了 这 篇 关 于 宫 廷 社 会 的 论 文 后 便 开 始 了 流 亡 生 涯 ， 因 此 这 篇 论 文 一 直 没 有 发 表 。 直 到 1 9 6 0 年 代 他 退 休 后 他 才 发 现 了 这 篇 论 文 的 打 印 稿 ， 并 在 此 稿 基 础 上 于 1 9 6 9 年 出 版 了 德 文 版 《 宫 廷 社 会 》 一 书 。 那 篇 德 文 的 职 称 论 文 现 已 遗 失 ， 它 与 该 书 的 异 同 难 以 考 究 ， 不 过 该 书 的 第 一 章 《 社 会 学 与 历 史 学 》 是 为 1 9 6 9 年 出 版 该 书 而 专 门 写 的 ； 关 于 散 见 书 中 的 对 社 会 学 的 批 判 和 附 录 1 等 内 容 都 是 后 来 才 写 的 。 二 、 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 主 要 的 社 会 学 观 点 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 在 《 宫 廷 社 会 》 一 书 中 对 宫 廷 社 会 的 研 究 反 映 了 他 在 后 来 的 一 些 著 述 中 表 达 的 社 会 学 观 点 ， 即 对 人 与 社 会 关 系 的 思 考 和 长 时 段 的 历 史 观 。 他 对 个 人 与 社 会 关 系 的 思 考 集 中 在 《 个 体 的 社 会 》 一 书 中 ， 在 书 中 他 将 个 体 的 人 置 于 社 会 与 历 史 中 来 认 识 ， 认 为 人 是 一 定 社 会 关 系 和 历 史 发 展 的 产 物 。 他 认 为 “ 单 个 的 人 ， 从 他 出 生 之 日 起 就 被 置 于 某 种 具 有 完 全 特 定 结 构 的 职 能 序 列 中 ， 他 必 须 使 自 己 适 应 这 个 职 能 序 列 ， 根 据 它 来 塑 造 自 己 ， 并 且 以 它 为 出 发 点 适 时 地 发 展 自 己 ” ， 而 否 定 “ 天 地 初 开 ， 惟 有 一 人 ， 而 且 是 孤 零 零 的 一 个 已 成 年 之 人 ” ， 这 样 ， 人 的 本 质 便 是 社 会 关 系 的 构 成 和 历 史 的 构 成 。 埃 利 亚 斯 不 同 于 同 时 代 多 数 社 会 学 家 ， 他 主 张 在 长 时 段 中 考 察 社 会 发 展 ， 反 对 社 会 的 静 态 研 究 ； 同 时 又 反 对 社 会 发 展 的 目 的 论 ， 强 调 社 会 发 展 与 生 物 进 化 之 间 的 区 别 。 1 9 世 纪 末 至 2 0 世 纪 初 ， 以 孔 德 为 代 表 的 社 会 进 化 论 影 响 很 大 ， 他 们 认 为 社 会 制 度 的 发 展 同 生 物 有 机 体 一 样 存 在 着 某 种 规 律 ， 人 的 自 然 特 性 决 定 了 社 会 的 发 展 ， 社 会 达 尔 文 主 义 甚 至 认 为 社 会 发 展 的 决 定 因 素 是 生 存 竞 争 和 优 胜 劣 汰 。 对 此 ， 埃 利 亚 斯 一 方 面 采 取 了 社 会 进 化 论 的 长 时 段 研 究 传 统 ， 反 对 静 态 的 社 会 研 究 ， 例 如 他 反 对 他 的 主 要 竞 争 理 论 帕 森 斯 的 共 时 功 能 主 义 ； 另 一 方 面 他 又 否 定 了 社 会 进 化 论 的 目 的 论 和 决 定 论 ， 强 调 社 会 发 展 与 生 物 进 化 之 间 的 区 别 ， 认 为 社 会 发 展 是 能 够 走 向 倒 退 的 。 对 个 人 与 社 会 关 系 的 理 解 和 其 长 时 段 历 史 观 使 他 提 出 了 “ 构 型 ” 的 概 念 ， 并 在 分 析 宫 廷 社 会 时 频 繁 地 使 用 这 个 概 念 。 埃 利 亚 斯 的 “ 构 型 ” ， 是 指 “ 彼 此 相 互 依 赖 的 个 人 之 间 的 网 络 ， 网 络 之 中 的 权 力 均 衡 始 终 处 于 变 动 不 居 的 非 均 衡 状 态 。 ” 这 个 概 念 有 两 层 含 义 ， 首 先 强 调 人 是 处 于 相 互 依 赖 的 网 络 ， 即 社 会 关 系 之 中 的 ， 网 络 由 人 构 成 ， 一 旦 形 成 便 无 法 离 开 它 ； 其 次 ， 强 调 了 网 络 内 部 的 不 稳 定 性 、 变 化 性 ， 因 此 网 络 或 社 会 关 系 是 一 个 历 史 性 的 变 动 的 结 构 ， 需 要 对 此 进 行 动 态 和 历 史 的 研 究 。 这 样 ， “ 构 型 ” 这 个 概 念 便 整 合 了 他 的 两 个 主 要 的 社 会 学 观 点 。 他 在 《 宫 廷 社 会 》 一 书 中 最 早 应 用 了 这 个 概 念 来 研 究 西 欧 尤 其 是 法 国 的 宫 廷 社 会 。 三 、 历 史 学 与 社 会 学 的 比 较 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 在 《 宫 廷 社 会 》 中 对 宫 廷 社 会 的 论 述 首 先 是 从 社 会 学 与 历 史 学 的 对 比 开 始 的 。 作 为 社 会 学 家 的 他 研 究 的 宫 廷 社 会 并 不 是 他 所 处 时 代 的 宫 廷 社 会 ， 而 是 旧 制 度 下 尤 其 是 路 易 十 四 时 代 法 国 的 宫 廷 社 会 ， 因 此 他 的 研 究 既 是 社 会 学 的 研 究 ， 也 是 历 史 学 的 考 察 ， 两 者 区 别 明 显 却 也 密 不 可 分 。 他 首 先 认 识 到 了 社 会 学 研 究 的 不 足 。 他 对 宫 廷 社 会 的 研 究 并 非 像 普 通 社 会 学 家 那 样 对 其 作 横 切 面 的 研 究 ， 而 是 将 其 放 入 较 长 历 史 时 段 中 来 考 察 ， “ 社 会 结 构 的 社 会 学 考 察 如 果 离 开 许 多 国 家 宫 廷 社 会 的 长 期 发 展 将 是 无 任 何 意 义 的 ， ” 惟 有 如 此 才 能 解 释 “ 在 构 型 中 相 互 依 赖 的 人 们 如 何 使 统 治 者 在 少 数 人 帮 助 下 维 持 他 们 对 压 倒 多 数 臣 民 的 长 期 统 治 ” 这 个 问 题 。 历 史 学 的 研 究 对 此 的 解 释 是 诸 如 路 易 十 四 之 类 的 君 主 采 取 某 些 策 略 而 维 持 了 自 己 的 权 位 ， 社 会 学 的 研 究 则 将 君 主 和 臣 民 置 于 某 种 相 互 关 联 的 网 络 中 来 考 察 ， 认 为 他 们 的 地 位 是 由 某 种 社 会 结 构 决 定 的 ， 但 这 种 社 会 结 构 却 正 是 个 别 君 主 策 略 长 期 发 展 的 结 果 。 这 样 ， 离 开 历 史 学 研 究 的 社 会 学 研 究 是 目 光 短 浅 的 、 狭 隘 的 。 他 对 历 史 学 研 究 的 局 限 性 也 给 予 了 相 当 的 关 注 ， 他 认 为 历 史 学 研 究 通 常 更 强 调 事 件 的 唯 一 性 和 不 可 复 制 性 ， “ 传 统 历 史 学 （ 实 证 历 史 学 ） 的 研 究 将 孤 立 的 不 可 复 制 的 资 料 置 于 研 究 的 中 心 位 置 ， 缺 乏 系 统 的 或 可 作 证 的 架 构 。 ” 即 历 史 学 的 个 别 研 究 不 能 说 明 问 题 ， 而 只 是 资 料 的 堆 积 。 于 是 他 发 出 了 这 样 的 反 问 ： “ 文 献 之 类 的 原 始 资 料 难 道 就 是 历 史 的 本 质 ？ ” 对 他 来 说 ， 没 有 对 社 会 结 构 的 分 析 ， 历 史 人 物 是 很 难 评 判 的 ， 只 有 将 人 物 放 在 特 定 的 社 会 结 构 中 ， 才 能 理 解 他 们 的 价 值 和 意 义 ， 这 才 是 历 史 的 本 质 。 即 缺 乏 社 会 学 研 究 的 历 史 研 究 是 没 有 价 值 和 意 义 的 。 因 此 ， 他 认 为 对 宫 廷 社 会 的 研 究 必 须 将 社 会 学 与 历 史 学 的 研 究 结 合 起 来 ， 即 用 “ 构 型 ” 理 论 来 解 释 宫 廷 社 会 。 他 认 为 ， “ 宫 廷 社 会 并 不 是 一 种 独 立 于 构 建 它 的 个 人 之 外 的 现 象 ； 个 人 一 旦 构 造 了 它 ， 无 论 是 国 王 还 是 仆 人 都 不 能 独 立 于 他 们 共 同 创 造 的 社 会 之 外 。 ” 因 此 法 国 宫 廷 社 会 这 个 “ 构 型 ” 由 路 易 十 四 等 君 主 构 建 后 ， 在 较 长 历 史 时 期 内 维 持 着 稳 定 ， 少 数 人 长 期 维 持 着 对 多 数 人 的 统 治 。 在 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 看 来 ， 个 人 是 不 可 复 制 的 ， 但 是 构 型 却 是 可 以 复 制 的 ， 这 就 是 构 型 形 成 后 个 人 不 能 脱 离 它 的 原 因 。 但 构 型 并 不 是 一 个 永 远 稳 定 的 结 构 ， 其 内 部 力 量 对 比 常 有 变 化 ， 一 旦 内 部 力 量 对 比 失 衡 构 型 便 被 打 破 ； 法 国 宫 廷 社 会 的 终 结 便 是 构 型 内 部 阶 级 力 量 对 比 发 生 变 化 的 结 果 。 四 、 宫 廷 社 会 的 形 成 及 其 特 征 在 确 定 了 自 己 的 研 究 方 法 后 ， 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 接 着 论 述 了 宫 廷 的 形 成 及 其 社 会 地 位 。 他 指 出 ， 宫 廷 社 会 的 这 个 “ 构 型 ” 是 由 国 王 、 官 员 、 仆 人 、 顾 问 、 侍 从 等 人 构 成 ， 国 王 自 认 为 自 己 是 以 绝 对 权 力 统 治 着 其 他 的 人 ， 国 王 是 这 些 人 等 级 、 经 济 和 职 务 升 降 的 决 定 者 ， 他 们 之 间 以 某 种 等 级 制 度 和 礼 仪 制 度 联 系 在 一 起 。 他 认 为 宫 廷 社 会 的 前 身 和 范 例 是 教 会 的 显 贵 ， 阿 维 农 教 廷 是 第 一 个 近 代 意 义 上 的 宫 廷 ， 而 与 之 相 竞 争 的 则 是 意 大 利 的 各 个 王 公 的 宫 廷 。 但 对 宫 廷 的 历 史 最 为 重 要 的 则 是 法 国 宫 廷 的 出 现 ， 因 为 在 1 6 世 纪 末 以 后 的 两 个 世 纪 中 它 一 直 是 各 国 宫 廷 的 楷 模 。 关 于 宫 廷 的 社 会 地 位 ， 他 指 出 宫 廷 在 1 7 、 1 8 世 纪 的 西 欧 国 家 是 社 会 的 代 表 和 中 心 ， 正 如 近 日 城 市 和 市 民 一 样 。 由 于 在 大 革 命 时 期 资 产 阶 级 反 对 国 王 和 宫 廷 ， 便 妨 碍 了 我 们 对 宫 廷 社 会 地 位 的 认 识 。 革 命 中 革 命 者 对 宫 廷 批 评 最 多 的 是 其 “ 奢 侈 ” 的 生 活 方 式 ， 以 此 否 定 宫 廷 的 社 会 价 值 ， 但 在 他 看 来 宫 廷 并 不 是 一 种 多 余 的 东 西 ， 而 是 一 种 社 会 的 自 我 认 同 。 宫 廷 的 社 会 中 心 地 位 是 与 国 王 的 绝 对 统 治 相 联 系 的 。 在 旧 制 度 下 ， 宫 廷 只 不 过 是 法 国 国 王 家 庭 的 扩 大 版 而 已 ， 而 国 王 就 是 这 个 大 家 庭 的 家 长 。 旧 制 度 的 本 质 就 是 家 天 下 ， 法 王 路 易 十 四 将 国 家 视 为 他 个 人 的 财 产 ， 而 宫 廷 就 代 表 着 他 本 人 ， 宫 廷 是 国 王 与 臣 民 的 媒 介 ， 是 上 传 下 达 的 必 经 之 路 。 宫 廷 的 社 会 学 即 是 君 主 的 社 会 学 。 在 宫 廷 中 国 王 的 行 为 国 家 化 ， 在 宫 廷 之 外 国 家 的 行 为 国 王 化 。 接 着 ， 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 探 讨 了 旧 制 度 下 法 国 宫 廷 社 会 的 形 成 。 他 认 为 ， 法 国 的 国 王 和 大 贵 族 从 中 世 纪 以 来 就 存 在 着 既 斗 争 又 相 互 依 赖 的 关 系 ： 一 方 面 国 王 与 贵 族 展 开 了 一 场 控 制 与 反 控 制 的 斗 争 ； 另 一 方 面 ， 他 们 都 是 贵 族 阶 层 ， 都 希 望 能 维 持 贵 族 阶 层 的 社 会 地 位 。 到 了 1 7 世 纪 ， 这 两 种 倾 向 终 于 结 合 到 了 一 起 。 由 于 旧 贵 族 的 衰 落 ， 国 王 便 趁 机 将 宫 廷 作 为 既 保 护 又 驯 服 贵 族 的 工 具 。 旧 贵 族 只 有 进 入 宫 廷 依 靠 国 王 的 庇 护 才 能 继 续 过 着 贵 族 式 的 生 活 ， 这 样 ， 宫 廷 贵 族 就 取 代 了 旧 贵 族 ； 而 国 王 只 有 将 贵 族 赶 进 宫 廷 才 能 驯 服 ， 以 保 障 自 己 的 绝 对 权 力 。 法 国 国 王 ， 尤 其 是 路 易 十 四 制 定 了 一 套 严 格 的 宫 廷 礼 仪 ， 来 确 定 国 王 和 宫 廷 贵 族 的 这 种 新 的 社 会 地 位 。 这 样 ， 就 出 现 了 宫 廷 社 会 。 在 宫 廷 社 会 中 ， 无 论 是 国 王 还 是 贵 族 ， 长 期 以 来 都 在 有 意 和 无 意 中 一 直 严 守 宫 廷 礼 仪 ， 原 因 就 在 于 宫 廷 礼 仪 是 对 其 权 力 关 系 的 认 同 ， 是 将 他 们 联 结 为 宫 廷 社 会 的 纽 带 ， 他 们 已 经 无 法 离 开 这 个 社 会 。 宫 廷 社 会 的 构 型 一 旦 形 成 ， 便 具 有 一 定 的 稳 定 性 和 连 续 性 ， 无 论 是 国 王 还 是 仆 从 ， 都 必 须 遵 从 宫 廷 礼 仪 ， 以 维 持 自 己 在 构 型 中 的 特 定 地 位 。 即 在 某 种 程 度 上 人 的 行 为 不 具 有 自 主 性 ， 社 会 构 型 和 人 们 的 地 位 决 定 了 人 们 的 行 为 。 五 、 宫 廷 社 会 的 终 结 最 后 ， 诺 贝 特 • 埃 利 亚 斯 还 探 讨 了 宫 廷 社 会 的 终 结 。 他 首 先 分 析 了 旧 制 度 下 宫 廷 社 会 的 权 力 结 构 。 他 认 为 在 旧 制 度 下 社 会 等 级 与 权 力 并 不 能 等 同 ， 出 身 于 资 产 阶 级 的 穿 袍 贵 族 虽 然 在 社 会 等 级 上 低 于 佩 剑 贵 族 ， 但 垄 断 了 政 府 中 的 要 职 ； 而 佩 剑 贵 族 虽 然 在 等 级 上 高 于 前 者 ， 但 只 能 垄 断 军 事 、 外 交 和 宫 廷 职 务 。 穿 袍 贵 族 和 佩 剑 贵 族 相 互 竞 争 ， 从 而 构 成 了 宫 廷 社 会 的 主 要 矛 盾 ； 他 们 在 国 王 的 干 预 下 达 成 了 权 力 的 平 衡 ， 谁 也 不 能 在 权 力 上 超 越 对 方 ， 从 而 共 同 垄 断 了 国 家 的 权 力 ， 并 都 受 制 于 国 王 。 与 此 同 时 ， 他 也 指 出 了 英 国 宫 廷 与 法 国 宫 廷 的 异 同 。 他 认 为 在 1 7 、 1 8 世 纪 英 国 宫 廷 与 法 国 宫 廷 一 样 存 在 着 上 层 阶 级 内 部 相 互 争 夺 地 位 和 名 声 的 斗 争 ， 但 英 国 贵 族 和 资 产 阶 级 之 间 的 对 立 并 不 像 法 国 那 样 界 限 分 明 ， 并 成 为 国 王 维 系 其 权 力 的 手 段 。 英 国 独 有 的 富 裕 的 土 地 所 有 者 阶 层 ， 即 绅 士 阶 层 是 贵 族 与 资 产 阶 级 的 结 合 ， 该 阶 层 并 不 热 衷 于 争 权 夺 利 ； 英 国 革 命 后 英 王 的 权 力 受 到 议 会 的 严 格 限 制 ， 宫 廷 并 不 是 当 时 唯 一 的 权 力 中 心 。 因 此 英 国 宫 廷 的 权 力 结 构 虽 与 法 国 宫 廷 类 似 但 程 度 却 不 一 样 。 这 样 ， 英 国 宫 廷 在 英 国 革 命 后 长 期 保 持 着 稳 定 ， 绅 士 阶 层 也 没 有 被 毁 灭 ， 而 法 国 的 宫 廷 和 贵 族 却 因 内 部 斗 争 和 权 力 结 构 的 僵 化 走 向 了 灭 亡 。 他 指 出 ， 路 易 十 四 时 期 因 为 国 王 拥 有 巧 妙 的 政 治 手 段 ， 他 与 所 有 社 会 等 级 都 保 持 着 某 种 距 离 ， 既 使 穿 袍 贵 族 和 佩 剑 贵 族 达 成 权 力 平 衡 ， 又 使 他 们 都 受 制 于 他 ； 而 到 了 路 易 十 六 时 期 ， 路 易 十 六 不 再 拥 有 路 易 十 四 的 政 治 手 段 和 权 力 ， 他 不 再 充 当 权 力 斗 争 中 仲 裁 人 的 角 色 ， 而 是 直 接 卷 入 了 派 系 斗 争 。 路 易 十 六 时 期 便 形 成 了 国 王 、 穿 袍 贵 族 和 佩 剑 贵 族 的 权 力 三 足 鼎 立 的 局 面 ， 任 何 一 方 都 不 能 超 越 其 他 另 一 方 ， 造 成 了 权 力 结 构 （ 构 型 ） 的 僵 化 ， 而 不 能 融 入 新 的 血 液 。 但 随 着 近 代 化 、 商 业 化 、 城 市 化 和 中 央 集 权 化 的 发 展 ， 壮 大 的 平 民 阶 层 对 这 样 的 权 力 分 配 越 来 越 不 满 ， 而 宫 廷 社 会 中 的 特 权 阶 层 虽 然 在 新 的 社 会 条 件 下 已 失 去 了 存 在 的 合 法 性 ， 却 因 为 宫 廷 社 会 这 个 构 型 的 惯 性 使 其 仍 然 顽 固 地 不 肯 放 弃 权 力 。 虽 然 在 路 易 十 六 时 期 出 现 了 许 多 的 改 革 思 想 ， 但 改 革 必 会 触 犯 到 垄 断 权 力 的 三 方 中 的 任 何 一 方 ， 在 三 方 权 力 制 衡 的 情 况 下 改 革 是 注 定 不 能 成 功 的 。 因 此 他 指 出 正 是 “ 这 个 构 型 导 致 了 法 国 大 革 命 的 爆 发 。 ” 换 言 之 ， 社 会 结 构 的 僵 化 和 利 益 的 固 定 化 导 致 了 革 命 的 发 生 ， 并 最 终 粉 碎 了 这 个 构 型 自 身 。 六 、 结 束 语 社 会 研 究 范 文 第 3 篇 【 关 键 词 】 社 会 人 格 现 状 弊 端 障 碍 整 合 重 塑 进 入 新 世 纪 后 ， 我 国 加 快 了 改 革 开 放 的 步 伐 ， 这 将 使 得 我 国 社 会 进 一 步 走 向 现 代 社 会 。 现 代 社 会 是 可 持 续 发 展 的 社 会 ， 它 要 求 社 会 的 诸 方 面 ， 物 质 文 明 与 精 神 文 明 、 政 治 与 军 事 、 “ 硬 ” 件 与 “ 软 ” 件 并 重 ， 和 谐 地 发 展 ， 在 彼 此 互 动 的 发 展 中 求 得 社 会 总 体 上 的 进 步 。 因 此 ， 在 国 民 经 济 发 展 水 平 大 幅 度 提 高 的 态 势 下 ， 人 们 开 始 关 注 社 会 的 “ 软 ” 件 建 设 ， 关 注 社 会 的 精 神 文 明 、 人 文 精 神 的 状 态 。 因 为 不 和 谐 的 社 会 将 引 发 冲 突 、 暴 力 甚 至 动 乱 ， 这 不 仅 妨 碍 社 会 的 经 济 建 设 ， 甚 至 影 响 整 个 社 会 的 进 步 。 包 含 着 社 会 公 民 的 个 性 、 品 德 、 潜 能 等 方 面 的 社 会 人 格 状 态 关 系 到 公 民 的 基 本 精 神 状 态 ， 关 系 到 公 民 的 基 本 素 质 。 付 我 国 社 会 的 现 实 人 格 状 态 作 出 实 事 求 是 的 分 析 和 评 价 ， 发 现 其 中 的 弊 端 及 其 危 害 并 寻 求 付 策 ， 将 有 利 于 构 建 现 代 人 格 范 型 和 新 的 人 文 精 神 ， 并 促 进 社 会 的 和 谐 发 展 。 一 、 我 国 社 会 现 实 的 人 格 状 态 及 其 弊 端 自 上 世 纪 } o 年 代 末 ， 我 国 社 会 进 行 的 社 会 改 革 和 开 放 以 来 ， 社 会 发 生 了 巨 大 变 化 ， 生 产 力 得 到 了 空 前 提 高 ， 社 会 物 质 财 富 大 大 增 加 ， 人 民 的 生 活 也 有 了 大 幅 度 的 改 善 。 伴 随 着 物 质 文 明 的 发 展 与 进 步 ， 社 会 的 政 治 文 明 、 精 神 文 明 方 面 虽 然 也 有 一 些 可 喜 的 进 步 ， 但 勿 庸 讳 言 的 是 ， 比 之 于 物 质 文 明 则 有 着 较 大 的 差 距 。 反 映 在 社 会 精 神 领 域 ， 表 现 为 人 文 精 神 的 严 重 缺 失 ， 物 欲 至 上 、 急 功 近 利 盛 行 ， 我 国 社 会 的 人 格 状 态 在 这 样 的 社 会 人 文 环 境 中 存 在 诸 多 弊 端 ， 其 现 实 表 现 不 容 乐 观 ， 甚 至 有 某 些 危 机 的 迹 象 。 有 学 者 将 此 概 括 为 人 格 的 “ 三 失 ” — 即 传 统 人 格 失 效 、 现 实 人 格 失 范 、 理 想 人 格 失 落 ， 是 很 有 道 理 的 。 这 些 弊 端 可 概 括 为 以 下 几 个 方 面 : 第 一 ， 原 有 的 传 统 人 格 与 发 展 了 的 社 会 经 济 形 态 不 相 适 应 。 改 革 开 放 前 ， 我 国 社 会 的 经 济 体 制 是 一 大 二 公 的 计 划 经 济 体 制 ， 与 这 一 经 济 体 制 相 适 应 的 是 依 附 性 强 、 缺 少 自 主 独 立 的 人 格 状 态 及 人 格 范 式 。 人 们 在 社 会 活 动 中 想 问 题 办 事 情 ， 习 惯 于 统 一 安 排 和 听 命 ， 习 惯 于 通 过 依 靠 他 人 或 社 会 来 达 到 自 己 的 行 为 目 的 ， 缺 少 自 立 、 主 见 和 开 创 精 神 。 改 革 开 放 后 ， 我 国 的 经 济 体 制 发 生 了 大 的 变 化 ， 实 行 了 以 公 有 制 为 主 导 的 多 元 所 有 制 并 引 入 了 市 场 经 济 机 制 。 多 元 的 市 场 经 济 ， 要 求 社 会 的 人 格 状 态 能 充 分 展 现 人 们 内 在 精 神 气 质 的 多 样 性 ， 充 分 发 挥 人 的 潜 在 能 力 ， 并 倡 导 人 性 中 的 独 立 、 自 主 、 竞 争 、 富 于 责 任 感 以 及 开 拓 创 新 的 人 格 精 神 。 这 就 使 得 原 有 的 人 格 范 式 与 发 展 了 的 社 会 经 济 形 态 很 不 适 应 ， 巫 待 构 建 新 的 社 会 人 格 。 第 二 ， 现 实 的 人 格 状 态 在 某 种 程 度 上 呈 现 无 序 的 混 乱 局 面 。 由 于 社 会 改 革 和 社 会 利 益 的 重 新 分 配 ， 带 来 了 由 种 种 道 德 冲 突 、 价 值 困 惑 而 导 致 的 普 遍 性 的 边 际 人 格 乃 至 病 态 人 格 的 出 现 。 改 革 开 放 以 前 ， 长 期 维 系 人 们 社 会 生 活 的 是 感 性 的 伦 理 道 德 ， 而 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 由 于 人 与 人 之 间 因 经 济 利 益 所 造 成 的 冲 突 日 趋 激 烈 ， 加 上 国 际 、 国 内 市 场 的 建 立 使 人 们 的 交 往 范 围 极 大 地 扩 大 ， 社 会 关 系 也 变 得 异 常 复 杂 ， 单 纯 的 伦 理 道 德 已 不 能 成 为 调 节 社 会 生 活 的 主 要 杠 杆 ， 而 与 市 场 经 济 相 配 套 的 法 律 秋 序 和 道 德 规 范 尚 未 定 型 ， 使 得 社 会 滋 生 出 诸 如 腐 化 堕 落 、 违 法 乱 纪 等 不 良 现 象 ， 有 些 人 甚 至 丧 失 了 基 本 的 人 格 。 第 三 ， 人 格 价 值 的 终 极 追 求 目 标 的 缺 失 。 这 是 当 今 我 国 社 会 人 格 状 态 存 在 的 较 为 严 重 的 弊 端 。 所 谓 社 会 人 格 价 值 终 极 追 求 目 标 的 缺 失 ， 是 指 社 会 成 员 普 遍 认 同 的 、 作 为 其 理 想 终 生 都 不 放 弃 追 求 的 人 格 典 范 的 缺 失 。 造 成 这 种 状 态 的 原 因 有 两 个 方 面 : 其 一 ， 随 着 改 革 开 放 的 进 行 ， 改 革 开 放 前 存 在 于 我 国 社 会 的 人 格 价 值 体 系 因 其 本 身 单 一 虚 高 、 脱 离 实 际 ， 缺 少 可 操 作 性 ， 不 再 真 正 地 被 社 会 成 员 所 认 可 和 接 受 ， 逐 渐 地 被 摒 弃 。 其 二 ， 由 于 改 革 开 放 引 起 的 社 会 变 动 和 新 旧 交 替 之 际 常 常 必 然 出 现 的 “ 空 白 ” 地 带 ， 与 改 革 开 放 和 市 场 经 济 相 适 应 的 社 会 新 的 人 格 价 值 体 系 特 别 是 理 想 人 格 的 模 式 没 能 够 及 时 建 立 起 来 ， 于 是 便 形 成 了 这 样 的 人 格 终 极 目 标 的 缺 失 状 态 ， 从 而 使 得 社 会 成 员 对 理 想 、 信 念 的 追 求 大 打 折 扣 。 由 于 缺 少 理 想 信 念 和 做 人 的 崇 高 境 界 的 追 求 ， 社 会 成 员 中 的 一 些 人 或 放 纵 怠 惰 、 贪 婪 腐 化 ， 或 急 功 近 利 、 唯 利 是 图 ， 或 奉 行 极 端 个 人 主 义 ， 人 性 中 潜 在 的 消 极 甚 至 恶 的 因 素 大 行 其 道 。 社 会 的 人 格 状 态 则 在 这 些 因 素 的 影 响 下 令 人 堪 忧 ， 甚 至 潜 藏 着 某 种 危 机 。 二 、 人 格 状 态 的 弊 端 引 发 的 人 格 障 碍 由 于 上 述 社 会 人 格 状 态 中 所 存 在 的 种 种 弊 端 ， 使 得 社 会 成 员 在 面 临 社 会 的 变 动 和 新 的 社 会 环 琉 时 ， 表 现 为 诸 多 的 心 理 冲 突 和 不 适 ， 情 况 严 重 者 ， 则 形 成 人 格 障 碍 。 这 些 人 格 障 碍 主 要 表 现 为 以 下 几 种 类 型 L ’ J : 第 一 ， 依 附 型 人 格 。 依 附 型 人 格 原 本 是 在 我 国 封 建 社 会 自 然 经 济 和 高 度 集 权 专 制 政 体 的 基 础 上 形 成 的 。 封 建 生 产 关 系 本 身 缺 乏 把 分 散 的 小 农 经 济 组 织 起 来 的 力 量 ， 而 是 通 过 高 度 集 权 的 专 制 政 体 来 维 持 社 会 的 整 体 秩 序 的 。 这 种 情 况 下 ， 个 人 只 是 国 家 、 家 庭 和 群 体 的 一 个 无 足 轻 重 的 组 成 部 分 ， 个 人 的 权 利 、 个 性 和 追 求 都 被 视 作 非 分 之 想 。 强 烈 的 人 身 依 附 关 系 造 就 了 一 种 俯 首 贴 耳 的 依 附 型 人 格 。 建 国 以 后 ， 这 种 依 附 型 人 格 的 残 余 仍 在 新 的 社 会 里 存 在 着 ， 计 划 经 济 体 制 又 进 一 步 强 化 了 国 人 的 依 附 心 理 。 进 入 市 场 经 济 时 代 ， 每 个 人 必 须 独 立 自 主 地 在 竟 争 中 求 生 存 、 求 发 展 ， 依 附 型 人 格 的 不 适 应 性 被 暴 露 无 遗 。 例 如 : 子 女 依 附 父 母 的 权 势 和 地 位 谋 得 职 位 与 利 益 ， 下 级 对 上 级 攀 龙 附 风 以 求 升 官 ， 职 工 期 望 国 家 和 企 业 把 个 人 的 生 老 病 死 都 包 下 来 等 等 ， 诸 如 此 类 的 想 法 和 做 法 都 严 重 违 反 了 市 场 经 济 对 个 体 主 动 性 和 自 主 性 的 要 求 ， 与 当 前 的 市 场 经 济 形 成 尖 锐 的 冲 突 。 第 二 ， 因 循 守 旧 型 人 格 。 因 循 守 旧 型 人 格 与 中 国 传 统 文 化 有 着 浓 厚 的 历 史 渊 源 。 中 国 封 建 社 会 进 入 文 明 社 会 的 方 式 ， 走 的 是 “ 人 惟 求 旧 ， 器 惟 求 新 ” 的 路 径 ， 因 循 守 旧 观 念 在 人 格 中 根 深 蒂 固 。 在 计 划 经 济 时 期 ， 传 统 观 念 依 然 深 刻 地 定 格 于 人 们 的 思 想 里 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 人 们 的 观 念 中 还 残 存 着 因 循 守 旧 思 想 。 因 循 守 旧 者 固 执 地 用 旧 的 价 值 观 念 来 评 判 新 生 事 物 ， 村 新 时 代 的 变 化 不 满 ， 对 时 代 和 文 化 的 变 迁 感 到 很 不 适 应 ， 在 态 度 上 抵 制 和 对 杭 新 兴 的 事 物 与 观 念 ， 使 自 己 陷 入 一 种 深 刻 的 怀 旧 、 失 落 和 自 怜 的 境 地 。 第 三 ， 无 为 型 人 格 。 无 为 型 人 格 对 人 生 持 安 于 天 命 ， 不 求 非 分 的 态 度 ， 无 虑 无 忧 ， 无 欲 无 我 ， 安 贫 乐 道 ， 善 于 守 成 。 这 种 人 格 类 型 的 人 ， 持 守 一 种 “ 混 日 子 ” 的 生 存 哲 学 ， 不 思 进 取 ， 随 波 逐 流 ， 在 重 大 社 会 发 展 关 头 ， 缺 乏 必 要 的 危 机 感 和 紧 迫 感 ， 所 谓 “ 当 一 天 和 尚 撞 一 天 钟 ” 。 个 人 的 潜 力 和 能 动 性 得 不 到 应 有 的 发 挥 。 第 四 ， 反 社 会 型 人 格 。 反 社 会 型 人 格 又 称 社 会 病 态 人 格 。 这 种 人 格 类 型 的 人 对 传 统 和 现 实 ， 对 社 会 本 身 抱 着 一 种 强 烈 的 不 满 和 对 杭 态 度 。 其 思 想 上 极 端 偏 执 ， 缺 乏 社 会 责 任 感 和 羞 肚 心 ， 时 常 做 出 不 符 合 社 会 要 求 的 行 为 ， 甚 至 违 法 乱 纪 。 犯 错 误 后 ， 他 们 没 有 后 悔 之 意 ， 也 不 能 从 中 吸 取 经 验 教 训 ， 常 把 一 切 责 任 归 罪 于 他 人 或 政 府 ， 对 社 会 的 无 知 和 不 满 使 他 们 对 社 会 和 他 人 充 满 怀 疑 和 敌 意 。 他 们 只 有 在 侵 犯 性 冲 动 的 释 放 中 才 能 感 受 到 一 种 报 复 的 快 意 。 具 有 反 社 会 型 人 格 的 人 在 外 界 的 刺 激 下 常 常 走 上 犯 罪 道 路 ， 对 人 民 、 社 会 、 国 家 有 很 大 危 险 性 。 第 五 ， 边 缘 型 人 格 。 这 种 人 格 类 型 的 人 在 传 统 与 现 代 、 进 步 与 落 后 、 守 法 与 违 法 之 间 呈 游 离 状 态 。 他 们 对 社 会 的 主 流 文 化 保 持 一 种 超 然 漠 视 的 态 度 ， 想 超 越 社 会 各 种 规 范 的 约 束 ， 又 不 愿 受 到 社 会 的 惩 罚 。 在 价 值 取 向 上 ， 他 们 既 不 以 传 统 的 价 值 观 作 为 判 断 标 准 ， 又 不 接 纳 现 代 社 会 的 价 值 系 统 ， 只 以 个 人 想 当 然 的 价 值 判 断 为 评 价 标 准 ， 以 个 体 为 核 心 ， 以 利 己 为 依 归 。 他 们 在 行 为 上 虽 不 公 开 地 、 直 接 地 与 社 会 相 对 杭 ， 但 在 实 际 上 又 危 害 到 社 会 和 公 众 的 利 益 ， 打 法 律 和 社 会 规 范 的 “ 擦 边 球 ” 。 三 、 面 对 人 格 现 状 亚 待 进 行 社 会 人 格 的 整 合 与 重 建 如 前 所 述 ， 人 格 范 畴 是 一 个 包 含 着 多 方 面 内 容 的 综 合 体 ， 它 不 仅 反 映 了 一 个 社 会 的 价 值 、 理 念 、 信 仰 、 道 德 、 权 利 、 义 务 等 ， 而 且 也 反 映 了 个 人 的 需 要 、 信 念 、 兴 趣 、 爱 好 、 能 力 、 气 质 、 性 格 等 。 社 会 对 人 格 的 期 望 值 的 大 小 和 实 现 程 度 ， 取 决 于 个 人 的 个 性 和 社 会 性 的 结 合 程 度 。 以 此 为 标 准 ， 我 们 就 可 以 较 为 完 整 地 把 握 一 个 社 会 的 人 格 主 题 和 趋 向 以 及 公 民 人 格 的 具 体 范 型 。 社 会 的 进 步 ， 需 要 相 应 的 人 的 进 步 。 面 对 上 述 我 国 社 会 的 人 格 现 状 以 及 由 市 场 经 济 引 起 的 社 会 公 民 的 伦 理 价 值 观 、 人 生 价 值 取 向 的 变 化 ， 巫 待 进 行 社 会 人 格 的 整 合 与 重 建 。 我 们 要 自 觉 扬 弃 中 国 传 统 人 格 ， 吸 收 世 界 上 不 同 文 化 背 景 的 现 代 人 格 的 合 理 因 素 ， 改 造 现 实 人 格 中 的 非 主 体 人 格 成 分 ， 逐 步 消 除 现 实 人 格 中 存 有 的 弊 端 ， 并 进 一 步 改 造 或 矫 治 各 种 类 型 的 人 格 障 碍 。 因 此 ， 这 种 整 合 与 重 建 应 遵 循 以 下 几 个 原 则 来 进 行 : 第 一 ， 要 有 利 于 贯 彻 实 施 “ 人 的 全 面 发 展 ” 的 思 想 。 改 革 开 放 之 初 ， 在 1 9 8 5 年 的 全 国 教 育 工 作 会 议 上 ， 邓 小 平 同 志 即 指 出 : “ 我 们 国 家 国 力 的 强 弱 、 经 济 发 展 后 劲 的 大 小 ， 越 来 越 取 决 于 劳 动 者 的 素 质 ， 取 决 于 知 识 分 子 的 数 量 和 质 量 。 } z } 0 党 的 十 六 大 提 出 了 “ 全 面 建 设 小 康 社 会 ” 的 宏 伟 战 略 目 标 ， 并 指 出 要 实 现 这 一 目 标 就 要 发 展 国 民 经 济 ， 发 展 社 会 主 义 民 主 政 治 ， 加 快 科 学 和 文 化 进 步 等 ， 并 且 要 促 进 全 民 族 的 思 想 道 德 素 质 、 科 学 文 化 素 质 和 健 康 素 质 明 显 提 高 ， 也 就 是 说 要 促 进 人 的 全 面 发 展 ， 这 就 需 要 我 们 以 马 克 思 主 义 为 指 导 ， 深 入 研 究 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 “ 人 的 全 面 发 展 ” 问 题 的 本 质 ， 并 由 此 出 发 来 把 握 现 实 社 会 生 活 中 普 遮 存 在 的 种 种 人 格 现 象 、 人 格 观 念 、 人 格 培 养 、 人 格 价 值 以 及 文 化 、 法 规 、 权 利 等 问 题 ， 研 究 怎 样 在 我 们 今 天 的 特 殊 历 史 条 件 下 去 培 养 一 种 全 面 发 展 的 人 格 ， 怎 样 才 能 创 造 出 一 种 鼓 舞 每 个 人 全 面 发 展 和 全 体 人 共 同 平 等 发 展 的 人 格 价 值 观 体 系 和 社 会 文 化 。 与 此 同 时 ， 要 对 现 实 社 会 生 活 中 人 格 的 热 点 性 、 敏 感 性 问 题 予 以 充 分 关 注 。 例 如 ， 对 封 建 文 化 遗 留 下 来 而 又 普 遍 存 在 于 现 实 生 活 中 的 依 附 人 格 一 惟 官 、 唯 上 是 从 ， 仰 人 弃 息 ， 缺 少 独 立 性 等 现 象 ， 以 及 由 市 场 经 济 竞 争 环 境 造 成 的 人 格 物 化 、 人 格 金 钱 化 等 现 象 进 行 评 析 和 批 判 ， 构 建 与 现 代 社 会 相 适 应 的 、 体 现 独 立 自 主 和 能 动 创 造 精 神 的 、 多 层 面 的 现 代 人 格 体 系 。 社 会 研 究 范 文 第 4 篇 1 关 于 社 会 保 险 ( 或 社 会 保 障 ) 功 能 的 研 究 社 会 保 障 资 金 来 源 于 税 收 、 缴 费 、 捐 献 等 多 渠 道 , 又 被 支 付 给 受 保 障 者 与 有 需 要 者 , 这 种 分 配 机 制 其 实 是 一 种 风 险 分 散 或 共 担 机 制 。 郭 士 征 认 为 , 社 会 保 障 具 有 以 下 经 济 性 功 能 : 救 济 贫 困 和 安 定 生 活 的 功 能 ; 调 节 投 资 和 平 衡 需 求 的 功 能 ; 国 民 所 得 再 分 配 的 功 能 。 林 义 认 为 , 社 会 保 险 具 有 以 下 功 能 : 第 一 , 保 障 劳 动 者 的 基 本 生 活 ; 第 二 , 促 进 社 会 安 定 ; 第 三 , 促 进 劳 动 力 合 理 流 动 ; 第 四 , 有 利 于 调 整 消 费 结 构 , 积 累 建 设 资 金 , 促 进 经 济 发 展 ; 第 五 , 在 中 国 建 立 社 会 保 险 制 度 , 对 控 制 人 口 和 计 划 生 育 政 策 的 实 施 具 有 积 极 作 用 。 覃 有 土 认 为 , 社 会 保 障 具 有 社 会 补 偿 ( 助 ) 、 社 会 稳 定 、 社 会 公 平 等 社 会 性 功 能 和 调 节 投 融 资 、 平 衡 需 求 、 国 民 所 得 再 分 配 、 保 护 和 配 置 劳 动 力 等 经 济 性 功 能 。 贾 英 姿 认 为 , 社 会 保 障 支 出 既 有 积 极 效 应 , 也 有 消 极 效 应 。 社 会 保 障 的 积 极 效 应 有 : 调 节 和 促 进 经 济 发 展 ; 促 进 社 会 公 平 , 保 持 社 会 稳 定 。 社 会 保 障 支 出 的 消 极 效 应 有 : 财 政 不 堪 重 负 , 引 发 通 货 膨 胀 ; 社 会 保 障 支 出 膨 胀 造 成 社 会 的 消 费 性 , 影 响 社 会 的 储 蓄 与 投 资 ; 过 度 的 社 会 保 障 支 出 导 致 劳 动 力 成 本 上 升 , 国 际 竞 争 力 下 降 ; 过 度 的 社 会 保 障 支 出 助 长 了 惰 性 , 使 自 愿 失 业 增 加 ; 过 度 的 社 会 保 障 支 出 破 坏 了 传 统 的 家 庭 关 系 。 2 社 会 保 险 功 能 的 不 同 层 面 我 们 可 以 从 个 人 层 面 , 国 家 、 社 会 层 面 两 个 不 同 层 面 分 析 社 会 保 险 ( 或 社 会 保 障 ) 制 度 的 经 济 性 功 能 : 在 个 人 层 面 看 , 社 会 保 险 ( 或 社 会 保 障 ) 制 度 具 有 满 足 基 本 生 活 需 求 和 增 加 生 活 消 费 开 支 的 经 济 性 功 能 。 不 论 是 资 本 主 义 福 利 国 家 , 还 是 其 他 国 家 , 社 会 保 险 ( 或 社 会 保 障 ) 制 度 都 只 能 提 供 公 民 基 本 生 活 保 障 。 提 供 公 民 基 本 生 活 保 障 是 社 会 保 险 〔 或 社 会 保 障 ) 制 度 的 基 本 功 能 。 这 种 功 能 可 以 发 挥 三 方 面 的 作 用 : 一 是 为 被 保 险 人 ( 受 保 障 者 ) 提 供 实 际 的 经 济 保 障 ; 二 是 通 过 增 加 生 活 消 费 开 支 满 足 生 活 需 求 ; 三 是 为 被 保 险 人 ( 受 保 障 者 ) 增 加 生 活 上 的 安 全 感 和 可 预 测 性 。 从 国 家 、 社 会 层 面 看 , 社 会 保 险 〔 或 社 会 保 障 ) 制 度 具 有 多 重 经 济 性 功 能 : 第 一 , 国 民 收 入 再 分 配 的 功 能 。 各 国 一 般 规 定 统 一 的 社 会 保 险 税 ( 费 ) 的 税 ( 费 ) 率 , 高 收 入 者 需 要 多 缴 社 会 保 险 税 ( 费 ) , 低 收 入 者 少 缴 社 会 保 险 税 ( 费 〉 。 但 在 享 受 社 会 保 险 待 遇 时 , 长 寿 者 、 多 病 者 、 失 业 者 、 受 工 伤 者 、 生 育 者 享 受 或 多 享 受 社 会 保 险 待 遇 , 短 寿 者 、 少 病 者 、 在 职 者 、 未 受 工 伤 者 、 男 性 或 未 生 育 者 不 享 受 或 少 享 受 社 会 保 险 待 遇 。 所 缴 社 会 保 险 税 ( 费 ) 与 所 享 受 的 社 会 保 险 待 遇 并 不 完 全 对 等 。 其 实 , 在 商 业 保 险 中 , 也 同 样 存 在 支 付 同 样 的 保 险 费 , 不 会 得 到 同 样 的 保 险 赔 偿 金 的 现 象 。 发 生 保 险 事 故 的 , 保 险 公 司 需 支 付 保 险 赔 偿 金 , 不 发 生 保 险 事 故 的 , 保 险 公 司 不 需 支 付 保 险 赔 偿 金 ; 保 险 事 故 造 成 损 失 大 的 , 在 保 险 金 额 范 围 内 多 赔 偿 , 保 险 事 故 造 成 损 失 小 的 , 在 保 险 金 额 范 围 内 少 赔 偿 。 为 调 动 参 保 者 的 积 极 性 , 我 国 在 养 老 保 险 和 医 疗 保 险 这 两 种 主 要 的 社 会 保 险 险 种 上 采 取 了 社 会 统 筹 账 户 与 个 人 账 户 相 结 合 的 方 式 , 但 社 会 保 险 的 国 民 收 入 再 分 配 功 能 依 然 存 在 。 第 二 , 促 进 经 济 发 展 与 就 业 的 功 能 。 支 付 给 被 保 险 人 的 社 会 保 险 待 遇 是 满 足 基 本 生 活 需 求 的 社 会 保 险 资 金 , 这 些 社 会 保 险 资 金 一 旦 支 付 就 进 入 消 费 领 域 , 增 加 了 商 品 和 服 务 的 需 求 , 扩 大 了 市 场 需 求 , 促 进 了 社 会 生 产 和 经 济 发 展 , 而 经 济 的 发 展 则 可 以 增 加 就 业 。 第 三 , 调 节 投 资 和 融 资 的 功 能 。 社 会 保 险 基 金 , 特 别 是 积 累 制 的 社 会 保 险 基 金 , 往 往 可 以 形 成 一 笔 庞 大 的 基 金 。 这 些 社 会 保 险 基 金 在 国 家 政 策 的 引 导 下 , 投 向 关 系 国 计 民 生 的 重 要 领 域 , 可 以 促 进 社 会 的 健 康 发 展 。 作 者 ： 李 红 燏 单 位 ： 内 蒙 古 大 兴 安 岭 林 管 局 社 会 保 险 局 社 会 研 究 范 文 第 5 篇 关 于 社 会 学 理 论 层 面 的 思 想 1 . 社 会 学 的 方 法 论 所 阐 述 的 社 会 学 是 以 唯 物 史 观 为 指 导 方 法 的 ， 他 认 为 历 史 唯 物 主 义 是 研 究 社 会 现 象 的 法 则 。 1 9 1 9 年 《 新 青 年 》 六 卷 五 、 六 号 发 表 了 的 《 我 的 马 克 思 主 义 观 》 ， 文 中 不 仅 阐 述 了 历 史 唯 物 主 义 的 基 本 原 理 ， 并 且 提 出 必 须 以 历 史 唯 物 主 义 的 原 理 去 研 究 社 会 现 象 。 他 指 出 历 史 唯 物 主 义 “ 于 社 会 学 上 的 进 步 ， 就 有 很 大 很 重 要 的 贡 献 。 他 能 造 出 一 种 有 一 定 排 列 的 组 织 ， 能 把 那 从 前 各 自 发 展 不 相 为 谋 的 三 个 学 科 ， 就 是 经 济 、 法 律 、 历 史 ， 连 为 一 体 ， 使 他 现 在 真 值 得 起 那 社 会 学 的 名 称 。 因 为 他 发 现 阶 级 竞 争 的 根 本 法 则 因 为 他 指 出 那 从 前 全 被 误 解 或 蔑 视 的 经 济 现 象 ， 在 社 会 学 现 象 中 是 顶 重 要 的 ， 因 为 他 把 于 决 定 法 律 现 象 有 力 的 部 分 归 于 经 济 现 象 ， 因 而 知 道 用 法 律 现 象 去 决 定 经 济 现 象 是 逆 势 的 行 为 。 因 为 他 借 助 于 这 些 根 本 的 原 则 ， 努 力 以 图 说 明 过 去 现 在 全 体 社 会 学 上 的 现 象 ” 。 ② 因 此 ， 他 在 《 唯 物 史 观 在 现 代 社 会 学 上 的 价 值 》 指 出 唯 物 史 观 是 社 会 学 的 一 个 核 心 法 则 — — — “ 社 会 学 得 到 这 样 一 个 重 要 的 法 则 ， 使 研 究 斯 学 的 人 有 所 依 据 傅 得 循 此 以 考 察 复 杂 变 动 的 社 会 现 象 ， 而 易 得 比 较 真 实 的 效 果 。 这 是 唯 物 史 观 对 于 社 会 学 上 的 绝 大 贡 献 ， 全 与 对 于 史 学 上 的 贡 献 一 样 伟 大 ” ③ 。 所 阐 释 的 社 会 学 是 以 唯 物 史 观 为 指 导 方 法 的 ， 以 “ 社 会 为 研 究 对 象 ” 的 的 这 一 系 列 的 观 点 与 总 结 ， 对 于 中 国 马 克 思 主 义 社 会 学 的 建 设 与 发 展 具 有 重 要 意 义 与 深 远 的 影 响 ， 为 中 国 的 社 会 学 指 明 了 方 向 。 2 . 对 西 方 学 者 的 社 会 学 思 想 的 梳 理 马 克 思 主 义 固 然 是 中 国 马 克 思 主 义 社 会 学 建 立 与 发 展 的 核 心 理 念 与 指 导 思 想 ， 唯 物 史 观 也 固 然 为 其 指 导 方 法 ， 但 是 在 此 过 程 中 ， 不 能 忽 略 对 西 方 社 会 学 家 的 思 想 、 西 方 社 会 学 理 论 的 学 习 与 借 鉴 。 对 圣 西 门 、 韦 柯 、 孔 德 等 社 会 学 家 的 思 想 进 行 了 较 为 系 统 的 学 习 与 梳 理 。 在 《 韦 柯 及 其 历 史 思 想 》 中 直 接 指 出 ， 韦 柯 是 在 意 大 利 社 会 学 先 驱 中 ， 与 孔 德 地 位 并 驾 齐 驱 的 ， 他 的 研 究 方 法 带 有 马 克 思 主 义 的 意 思 。 同 时 ， 还 阐 述 了 韦 柯 的 社 会 学 理 论 有 着 很 大 的 缺 陷 。 他 的 研 究 方 法 即 为 经 验 的 归 纳 法 , 其 锐 利 的 观 察 力 虽 然 往 往 带 有 唯 物 的 倾 向 , 但 “ 他 把 自 然 的 环 境 及 于 个 人 及 国 民 的 影 响 , 看 得 过 大 ” ④ ； 通 过 学 习 ， 发 现 孔 德 继 承 了 圣 西 门 的 知 识 历 史 观 , 即 以 为 知 识 决 定 宗 教 , 宗 教 决 定 历 史 , 同 时 韦 柯 的 社 会 学 思 想 对 孔 德 起 到 了 启 发 的 作 用 ， “ 足 以 唤 起 孔 德 的 神 学 的 、 形 而 上 学 的 、 实 理 的 三 段 时 期 说 ” ⑤ ； 还 对 圣 西 门 （ 原 文 中 用 桑 西 门 ） 的 社 会 学 思 想 进 行 了 研 究 ， 圣 西 门 认 为 社 会 的 发 展 是 有 规 律 而 寻 的 ， 历 史 也 是 前 进 发 展 的 ， 这 便 是 他 的 社 会 学 思 想 的 核 心 。 指 出 ， 圣 西 门 是 社 会 学 先 驱 的 又 一 人 ， 圣 西 门 认 为 ， 社 会 进 步 的 目 标 ， 是 创 造 社 会 幸 福 ， “ 因 为 劳 动 阶 级 在 社 会 上 占 多 数 而 且 极 其 重 要 ， 所 以 向 此 标 的 进 行 的 第 一 步 ， 应 是 劳 动 阶 级 运 命 的 改 善 。 这 是 改 造 社 会 中 的 政 治 的 主 要 问 题 ， 他 主 张 以 社 会 主 义 解 决 此 问 题 。 ” ⑥ 在 中 国 的 马 克 思 主 义 社 会 学 初 露 端 倪 的 五 四 时 期 ， 就 将 西 方 学 者 的 一 些 社 会 学 思 想 进 行 了 分 析 ， 虽 然 由 于 各 方 面 条 件 的 限 制 ， 他 的 研 究 无 法 做 到 全 面 与 透 彻 ， 但 是 在 当 时 ， 足 以 体 现 他 思 想 的 先 进 性 。 3 . 社 会 与 历 史 、 政 治 的 思 想 融 合 在 比 较 与 融 合 各 类 科 学 中 发 展 与 研 究 社 会 学 ， 他 在 《 唯 物 史 观 在 现 代 史 学 上 的 价 值 》 中 强 调 “ 研 究 各 种 科 学 ， 与 其 重 在 区 分 ， 毋 宁 重 在 关 系 ； 说 明 形 成 各 种 科 学 基 础 的 社 会 制 度 ， 与 其 为 解 析 的 观 察 ， 不 如 为 综 合 的 观 察 。 ” ⑦ 他 在 阐 述 马 克 思 主 义 社 会 学 理 论 时 , 就 做 到 了 不 断 地 去 发 现 与 比 较 社 会 与 历 史 、 社 会 与 政 治 的 关 系 。 （ 1 ） 社 会 与 历 史 根 据 历 史 唯 物 主 义 的 原 则 ， 他 把 历 史 学 与 社 会 学 结 合 起 来 。 他 认 为 “ 人 类 的 历 史 , 乃 是 人 在 社 会 上 的 历 史 ， 亦 就 是 人 类 的 社 会 生 活 史 。 人 类 的 社 会 生 活 ， 是 种 种 互 有 关 联 ， 互 与 影 响 的 活 动 ， 故 人 类 的 历 史 ， 应 该 是 包 括 一 切 社 会 生 活 现 象 广 大 的 活 动 ” ⑧ 。 因 此 ， 他 认 为 “ 社 会 的 变 迁 ， 便 是 历 史 ” ⑨ 。 社 会 与 历 史 是 同 质 异 观 ， “ 同 一 吾 人 所 托 以 生 存 的 社 会 ， 纵 以 观 之 ， 则 为 历 史 ， 横 以 观 之 ， 则 为 社 会 ” ⑩ 。 社 会 学 与 历 史 学 都 是 以 社 会 为 研 究 对 象 。 的 历 史 学 与 社 会 学 具 有 同 质 性 的 论 点 ， 对 从 事 社 会 学 研 究 的 人 具 有 很 重 要 的 启 示 。 但 尽 管 如 此 ， 社 会 学 与 历 史 学 “ 不 可 认 作 全 为 同 物 ” 。 社 会 学 与 历 史 学 “ 其 间 有 相 异 的 性 质 ” 。 “ 历 史 学 的 目 的 ， 在 考 察 人 类 社 会 生 活 的 经 历 及 其 变 革 ； 而 社 会 学 乃 在 人 类 社 会 生 活 的 结 合 及 其 组 织 。 历 史 学 是 就 人 及 人 群 的 生 活 经 历 为 理 论 的 研 究 ， 以 寻 其 理 法 者 ； 社 会 学 是 就 人 群 的 共 同 生 存 的 一 切 社 会 现 象 ， 为 理 论 的 研 究 ， 以 寻 其 理 法 者 。 简 明 的 说 ， 历 史 学 是 把 人 类 社 会 的 生 活 纵 起 来 研 究 的 学 问 ， 社 会 学 是 把 人 类 社 会 的 生 活 横 起 来 研 究 的 学 问 。 ” 輯 訛 輥 的 《 史 观 》 、 《 原 人 社 会 于 文 字 书 契 之 唯 物 的 反 映 》 等 文 章 ， 都 是 以 马 克 思 主 义 的 观 点 来 探 索 中 国 社 会 史 的 ， 沿 着 社 会 学 是 由 历 史 哲 学 逐 渐 发 展 而 来 的 理 念 与 思 路 ， 探 索 社 会 学 理 论 的 渊 源 ， 以 此 来 探 索 历 史 唯 物 主 义 思 想 发 展 的 轨 迹 和 社 会 学 规 律 的 演 变 ， 这 一 点 ， 也 对 后 人 研 究 社 会 学 起 到 了 启 发 作 用 。 （ 2 ） 社 会 与 政 治 认 为 ， 社 会 与 政 治 的 关 系 是 ， 并 不 是 单 项 的 因 果 关 系 ， “ 须 知 社 会 与 政 治 ， 是 互 为 因 果 的 ， 不 可 偏 重 一 面 的 。 ” 輰 訛 輥 同 时 ， 他 对 社 会 问 题 的 概 念 也 进 行 的 阐 述 ， 凡 是 能 引 起 社 会 不 安 ， 并 且 社 会 立 志 于 寻 求 解 决 的 方 法 的 问 题 都 是 社 会 问 题 。 在 《 社 会 问 题 与 政 治 》 中 ， 以 妇 女 参 政 问 题 与 童 工 问 题 为 例 ， 详 尽 的 阐 述 了 社 会 问 题 与 政 治 的 紧 密 联 系 与 互 为 因 果 关 系 ， 并 为 从 政 治 上 入 手 如 何 解 决 一 些 社 会 问 题 提 出 了 宝 贵 的 建 议 ， 做 出 了 要 想 改 良 社 会 ， 就 必 须 从 政 治 入 手 ， 依 靠 政 治 的 力 量 的 结 论 。 这 为 用 马 克 思 主 义 解 决 中 国 社 会 问 题 提 供 了 广 阔 的 视 角 。 关 于 社 会 学 实 践 方 面 的 思 想 1 . 劳 动 者 问 题 的 社 会 学 思 想 的 一 个 重 要 内 容 就 是 紧 密 联 系 当 时 中 国 社 会 的 实 际 ， 回 答 人 们 对 社 会 学 的 种 种 偏 见 与 误 解 ， 阐 明 社 会 学 的 基 本 思 想 内 容 。 同 志 本 着 理 论 与 实 践 相 结 合 的 精 神 理 念 对 当 时 中 国 工 人 、 儿 童 、 农 民 的 劳 动 、 生 活 、 教 育 等 问 题 进 行 了 较 为 深 入 细 致 的 研 究 ， 《 唐 山 煤 厂 的 工 人 生 活 》 、 《 劳 动 教 育 问 题 》 、 《 北 京 市 民 应 该 要 求 的 新 生 活 》 、 《 上 海 的 童 工 问 题 》 等 一 系 列 文 章 应 运 而 生 。 这 些 文 章 是 同 志 做 了 周 密 的 实 地 调 查 之 后 ， 用 详 实 的 资 料 写 出 来 的 ， 集 中 地 关 注 了 城 市 市 民 的 劳 动 、 教 育 、 生 活 等 问 题 。 （ 1 ） 工 人 问 题 在 深 度 访 问 了 唐 山 煤 场 的 朋 友 之 后 ， 先 生 写 下 了 《 唐 山 煤 厂 的 工 人 生 活 》 一 文 ， 直 接 揭 示 了 “ 工 人 不 如 骡 马 ” 的 事 实 ； 在 《 劳 动 教 育 问 题 》 中 ， 他 指 出 资 本 家 从 根 本 上 剥 夺 了 工 人 学 习 、 教 育 的 权 利 ， “ 那 知 道 那 些 资 本 家 夺 去 劳 工 社 会 精 神 修 养 的 工 夫 ， 这 种 暴 虐 ， 这 种 罪 恶 ， 却 比 掠 夺 他 们 的 资 财 更 是 可 怕 ， 更 是 可 恶 ” ， 并 呼 吁 现 代 社 会 改 善 教 育 不 昌 、 国 民 知 识 贫 弱 的 现 状 。 同 志 在 《 劳 动 问 题 的 祸 源 》 一 文 中 ， 一 针 见 血 的 指 出 工 人 劳 动 者 问 题 的 祸 源 是 工 银 制 度 、 资 本 制 度 、 工 厂 制 度 以 及 社 会 上 少 数 人 的 统 治 权 ， 同 时 他 还 揭 露 了 资 本 主 义 制 度 是 导 致 工 人 被 剥 削 问 题 的 根 本 原 因 。 同 志 还 分 外 关 注 一 个 特 殊 的 工 人 群 体 — — — 童 工 。 在 他 教 授 杜 会 学 课 程 的 时 候 ， 就 对 儿 童 问 题 非 常 热 心 。 1 9 2 4 年 他 到 苏 联 莫 斯 科 参 加 共 产 国 际 第 五 次 代 表 大 会 时 ， 顺 便 亲 自 调 查 了 革 命 后 苏 联 儿 童 的 生 活 情 况 。 当 他 亲 眼 目 睹 到 苏 联 儿 童 在 党 和 政 府 的 关 怀 下 幸 福 的 生 活 、 成 长 、 接 受 教 育 时 候 ， 不 禁 为 中 国 儿 童 的 悲 惨 遭 遇 深 感 愤 怒 ， 为 此 ， 他 查 阅 了 大 量 的 报 刊 资 料 ， 并 写 下 了 《 上 海 的 童 工 问 题 》 ， 寄 回 国 内 ， 以 引 起 国 内 有 关 人 士 的 注 意 。 《 上 海 的 童 工 问 题 》 一 文 ， 阐 明 中 国 社 会 童 工 问 题 的 严 重 性 。 他 怀 着 万 分 怜 悯 的 心 情 写 道 : “ 上 海 工 人 在 身 体 上 精 神 上 都 受 极 重 的 损 伤 ， 而 以 童 工 为 尤 烈 ， 这 都 是 长 时 间 工 作 疲 劳 过 度 之 所 致 。 童 工 被 佣 于 家 内 铺 店 、 小 工 厂 、 家 庭 工 业 、 洗 衣 房 、 并 建 筑 业 及 大 工 厂 等 。 女 童 工 间 有 沦 落 而 为 娼 为 婢 者 。 ” 輲 訛 輥 指 出 ， 童 工 问 题 的 解 决 ， 不 能 寄 希 望 于 军 阀 政 府 ， 不 能 依 靠 外 国 人 的 执 政 机 关 ， 因 为 他 们 不 会 实 施 一 些 保 护 童 工 利 益 的 政 策 的 。 “ 为 拥 护 这 十 七 万 三 千 二 百 七 十 二 人 的 利 益 和 免 除 他 们 的 损 害 ， 非 赖 上 海 的 劳 工 团 体 的 本 身 不 可 ； 为 帮 助 他 们 智 能 的 发 育 ， 娱 养 的 得 宜 ， 非 赖 上 海 的 献 身 于 无 产 同 胞 的 青 年 不 可 。 ” 輳 訛 輥 文 中 他 用 详 实 的 资 料 ， 分 析 指 出 童 工 制 度 的 罪 恶 和 上 海 童 工 遭 受 的 非 人 待 遇 ， 并 呼 吁 广 大 人 民 关 注 、 关 心 童 工 问 题 。 在 当 时 ， 能 系 统 地 揭 露 、 研 究 童 工 问 题 的 人 实 为 罕 见 。 （ 2 ） 农 民 问 题 除 了 关 注 市 民 、 工 人 的 生 活 、 劳 动 及 教 育 等 问 题 外 ， 同 志 也 同 样 关 注 着 农 民 的 生 活 劳 动 等 问 题 。 他 不 仅 在 北 方 指 导 了 一 系 列 的 农 民 运 动 ， 而 且 写 文 章 从 理 论 上 阐 述 中 国 农 民 困 苦 的 生 活 现 状 ， 指 导 农 民 运 动 的 发 展 。 在 《 土 地 与 农 民 》 一 文 中 ， 他 阐 述 了 历 史 上 平 均 地 权 的 活 动 ， 并 指 出 农 民 中 最 多 数 最 困 苦 的 阶 级 便 是 自 耕 农 与 佃 农 。 同 时 ， 他 也 论 述 了 农 民 、 特 别 是 贫 农 在 民 主 革 命 中 的 地 位 和 作 用 ， 号 召 革 命 同 志 到 农 村 去 组 织 农 民 协 会 ， 开 展 农 民 运 动 。 “ 革 命 的 青 年 同 志 们 ， 应 该 结 合 起 来 ， 到 乡 村 去 帮 助 这 一 般 农 民 改 善 他 们 的 组 织 , 反 抗 他 们 所 受 的 压 迫 ， 中 国 浩 大 的 农 民 样 众 ， 如 果 能 够 组 织 起 来 ， 参 加 国 民 革 命 ， 中 国 国 民 革 命 的 成 功 就 不 远 了 。 ” 輴 訛 輥 同 志 曾 把 此 文 编 入 《 农 民 问 题 丛 刊 》 ， 作 为 农 民 运 动 讲 习 所 的 教 材 ， 指 导 中 国 的 农 民 革 命 。 在 《 鲁 豫 陕 等 省 的 红 枪 会 》 一 文 中 ， 同 志 高 兴 地 指 出 ， 红 枪 会 的 出 现 “ 可 以 证 明 中 国 的 农 民 已 经 觉 醒 起 来 ， 知 道 只 有 靠 他 们 自 己 结 合 的 力 量 才 能 从 帝 国 主 义 和 军 阀 所 造 成 的 兵 匪 扰 乱 之 政 局 解 放 出 来 ， 这 样 在 农 民 运 动 中 形 成 一 个 伟 大 的 势 力 ” 輵 訛 輥 。 他 在 文 中 总 结 了 红 枪 会 的 特 点 ， 还 弘 扬 了 这 种 农 民 大 运 动 的 可 贵 精 神 ， 表 现 出 对 农 民 自 发 组 织 的 极 大 关 心 和 热 情 ， 呼 吁 农 民 朋 友 了 解 农 民 阶 级 在 国 民 革 命 运 动 中 的 地 位 和 责 任 ， 清 楚 的 认 识 谁 是 他 们 的 仇 敌 和 朋 友 ， 了 解 红 枪 会 的 性 质 及 其 应 走 的 道 路 。 同 时 ， 他 又 指 出 ， 由 于 农 民 的 狭 隘 、 落 后 的 思 想 意 识 ， 他 们 往 往 会 受 到 军 阀 们 的 利 诱 与 剥 杀 。 因 此 ， 他 倡 导 农 村 工 作 者 及 进 步 青 年 一 定 要 帮 助 农 民 ， 为 他 们 指 明 前 进 的 方 向 。 这 是 的 杜 会 学 思 想 在 农 民 问 题 、 农 民 运 动 问 题 上 的 成 功 运 用 ， 为 后 人 用 杜 会 学 的 思 想 方 法 研 究 、 解 决 农 村 问 题 作 出 了 贡 献 。 2 . 人 口 问 题 世 界 人 口 的 迅 猛 增 长 导 致 人 口 问 题 早 已 经 成 为 全 球 关 注 的 重 要 议 题 。 早 在 第 一 次 世 界 大 战 期 间 ， 各 国 的 学 者 就 针 对 人 口 问 题 进 行 了 激 烈 的 争 论 。 不 过 ， 他 们 得 出 的 结 论 却 是 落 后 的 甚 至 反 动 的 ， 支 持 英 国 人 口 学 家 马 尔 萨 斯 的 观 点 ， 即 人 口 问 题 可 以 通 过 战 争 来 解 决 ， 实 质 上 ， 就 是 为 战 争 者 发 动 战 争 找 到 最 佳 的 借 口 和 理 由 。 同 志 是 我 国 批 判 马 尔 萨 斯 人 口 论 的 前 驱 。 他 写 的 《 战 争 与 人 口 》 一 文 ， 对 上 述 的 反 动 观 点 进 行 了 透 彻 的 批 判 。 他 从 古 今 人 口 发 展 史 等 角 度 ， 证 明 战 争 不 仅 不 能 解 决 人 口 问 题 ， 反 而 会 带 来 一 来 列 其 他 问 题 。 “ 夫 人 口 过 庶 ， 固 当 求 解 决 之 道 ， 而 以 战 争 以 解 决 之 ， 乃 无 异 于 堕 胎 自 杀 也 。 观 于 近 日 交 战 国 之 面 包 问 题 日 益 危 迫 ， 足 知 饥 馑 之 来 逼 ， 全 为 战 争 之 所 赐 。 輶 訛 輥 ” 接 着 ， 他 又 从 当 时 世 界 各 国 的 实 际 情 况 出 发 ， 从 不 同 方 面 再 次 论 证 马 氏 学 说 的 非 科 学 性 。 该 文 对 当 时 关 于 战 争 与 人 口 的 反 动 观 点 进 行 了 尖 锐 地 批 评 ， 使 人 们 认 识 到 战 争 的 本 质 及 人 口 问 题 的 根 源 。 在 文 章 的 最 后 ， 同 志 又 指 出 了 马 氏 学 说 的 部 分 合 理 性 。 “ 余 虽 时 于 马 说 有 所 非 难 ， 然 并 不 抹 杀 其 说 于 经 济 学 上 之 价 值 ， 悬 其 说 以 为 警 戒 ， 使 人 益 知 奋 进 ， 以 谋 文 明 之 发 展 。 輷 訛 輥 ” 同 志 关 于 人 口 问 题 的 阐 述 是 运 用 马 克 思 主 义 社 会 学 观 点 来 分 析 、 解 决 人 口 问 题 的 范 例 ， 具 有 典 型 性 与 可 借 鉴 性 。 在 这 篇 文 章 中 ， 同 志 的 某 些 观 点 未 必 会 适 用 于 我 国 当 前 的 人 口 问 题 ， 但 是 这 是 社 会 发 展 导 致 的 。 同 志 能 够 将 社 会 学 理 论 应 用 到 实 际 问 题 中 ， 决 不 随 波 逐 流 、 人 云 亦 云 的 治 学 态 度 与 刻 苦 的 钻 研 精 神 ， 是 值 得 我 们 学 习 的 ， 同 时 也 是 一 个 社 会 学 者 应 具 备 的 重 要 素 质 。 3 . 妇 女 问 题 社 会 学 家 一 直 以 来 都 致 力 于 研 究 妇 女 问 题 。 当 社 会 学 在 中 国 还 没 有 完 全 成 熟 时 ， 妇 女 问 题 就 作 为 一 个 较 为 鲜 明 的 社 会 问 题 而 为 我 国 的 社 会 学 家 所 瞩 目 。 同 志 于 1 9 2 0 年 7 月 ， 在 女 子 高 等 师 范 、 朝 阳 大 学 等 校 讲 授 “ 女 权 运 动 史 ” 、 “ 社 会 学 ” 等 课 程 。 他 有 不 少 篇 章 著 述 了 他 对 妇 女 生 活 现 状 的 观 感 , 表 达 了 他 对 妇 婴 幸 福 生 活 的 展 望 。 在 苏 联 ， 关 于 妇 女 问 题 的 许 多 理 论 和 设 想 ， 都 变 成 了 活 生 生 的 现 实 。 苏 联 妇 女 、 儿 童 的 幸 福 生 活 ， 让 进 一 步 坚 定 了 自 己 的 理 想 信 仰 ， 成 为 他 继 续 推 动 中 国 妇 女 解 放 前 进 的 强 大 动 力 ， 使 妇 女 解 放 思 想 的 形 成 更 具 世 界 性 。 1 9 2 0 年 前 后 ， 他 教 学 期 间 ， 写 下 了 《 战 后 之 妇 人 问 题 》 、 《 废 娼 问 题 》 、 《 现 代 的 女 权 运 动 》 等 直 接 探 讨 妇 女 问 题 的 文 章 。 在 这 些 文 章 中 ， 他 充 分 肯 定 了 妇 女 在 社 会 政 治 生 活 中 的 地 位 和 作 用 , 力 主 妇 女 参 政 议 政 ， 揭 露 封 建 的 娼 妓 制 度 对 于 妇 女 身 心 健 康 的 侵 害 。 同 志 指 出 ， 中 国 由 于 过 去 受 封 建 思 想 的 长 期 束 缚 ， 对 于 妇 女 的 歧 视 和 压 制 是 很 严 重 的 。 针 对 这 种 情 况 ， 同 志 在 《 战 后 之 妇 人 问 题 》 中 指 出 ， 妇 女 应 该 同 男 子 一 样 参 政 议 政 ， 享 有 自 己 的 权 利 。 同 时 ， 对 于 战 后 世 界 妇 女 的 状 况 以 及 可 能 出 现 的 问 题 ， 也 作 了 相 应 的 研 究 。 同 志 针 对 战 后 妇 女 过 剩 、 女 工 与 男 工 的 关 系 以 及 劳 动 阶 级 的 母 亲 问 题 三 个 方 面 分 别 作 出 了 分 析 ， 并 指 出 ， 由 于 妇 女 相 对 过 剩 ， 就 会 出 现 女 工 与 男 工 争 夺 劳 动 机 会 的 问 题 。 在 此 ， 他 指 出 “ 男 女 工 人 间 有 了 结 合 ， 定 能 于 阶 级 斗 争 添 一 层 力 量 。 輮 訛 輦 ” 他 希 望 我 们 中 国 的 妇 女 们 能 够 行 动 起 来 ， 珍 视 自 己 的 权 利 , 争 取 自 己 的 地 位 与 解 放 。 同 志 从 社 会 学 视 野 中 观 察 到 ， 在 当 时 的 社 会 ， 关 注 妇 女 问 题 的 人 少 之 又 少 ， 并 且 当 时 的 中 国 人 心 理 ， 大 多 都 不 认 为 妇 女 有 人 格 。 所 以 ， 在 《 废 娼 问 题 》 文 章 里 ， 同 志 从 人 权 及 法 律 的 角 度 ， 指 出 坚 决 废 除 娼 妓 制 度 的 五 大 理 由 。 “ 第 一 ， 为 尊 重 人 道 不 可 不 废 娼 ； 第 二 ， 为 尊 重 恋 爱 生 活 不 可 不 废 娼 ； 第 三 ， 为 尊 重 公 共 卫 生 不 可 不 废 娼 ； 第 四 ， 为 保 障 法 律 上 的 人 身 自 由 不 可 不 废 娼 ； 第 五 ， 为 保 持 社 会 上 妇 女 的 地 位 不 可 不 废 娼 。 輯 訛 輦 ” 此 外 ， 他 还 从 几 个 方 面 提 出 了 解 决 娼 妓 问 题 的 办 法 。 纵 观 各 国 的 女 权 运 动 历 史 加 以 研 究 ， 在 《 现 代 的 女 权 运 动 》 一 文 中 ， 针 对 女 权 运 动 的 现 状 从 教 育 、 劳 动 、 生 活 、 法 律 等 方 面 加 以 分 析 ， 指 出 “ 妇 女 们 要 达 到 伊 们 完 全 解 放 的 目 的 ， 非 组 织 一 个 世 界 的 大 联 合 不 可 。 ” 妇 女 的 解 放 运 动 ， 是 与 女 权 运 动 紧 密 地 联 系 在 一 起 的 。 同 时 ， “ 劳 工 妇 女 的 运 动 亦 不 该 与 劳 工 男 子 的 运 动 互 相 敌 对 ， 应 该 有 一 种 阶 级 的 自 觉 与 男 子 劳 工 团 体 打 成 一 气 ， 取 一 致 的 行 动 。 輱 訛 輦 ” 他 以 世 界 的 女 权 运 动 为 重 点 ， 剖 析 其 特 点 ， 分 析 其 中 的 优 势 和 不 足 ， 提 出 中 国 的 妇 女 运 动 要 从 中 借 鉴 宝 贵 经 验 。 他 还 指 出 了 妇 女 运 动 的 最 根 本 不 足 在 于 自 身 的 素 质 。 自 身 素 质 未 提 高 ， 女 权 运 动 （ 或 妇 女 运 动 ） 是 难 以 取 得 胜 利 的 。 从 社 会 学 的 思 想 和 方 法 研 究 视 角 妇 女 问 题 ， 在 中 国 是 较 早 的 一 位 。 他 运 用 马 克 思 主 义 的 社 会 学 理 论 来 研 究 指 导 中 国 的 妇 女 运 动 ， 为 妇 女 解 放 运 动 提 供 了 理 论 支 持 ， 成 为 中 国 社 会 学 发 展 进 程 中 的 一 个 光 辉 的 里 程 碑 。 这 种 方 法 影 响 了 之 后 中 国 的 社 会 学 家 研 究 妇 女 问 题 。 免 责 声 明 ： 以 上 文 章 内 容 均 来 源 于 本 站 老 师 原 创 或 网 友 上 传 ， 不 代 表 本 站 观 点 ， 与 本 站 立 场 无 关 ， 仅 供 学 习 和 参 考 。 本 站 不 是 任 何 杂 志 的 官 方 网 站 ， 直 投 稿 件 和 出 版 请 联 系 出 版 社 。 复 制 文 章 微 信 扫 描 左 侧 二 维 码 ， 3 秒 钟 快 速 获 得 下 载 验 证 码 复 制 文 章 版 权 声 明 举 报 文 章 被 举 报 文 档 标 题 ： 被 举 报 文 档 地 址 ： h t t p s : / / w w w . 1 m i s h u . c o m h t t p s : / / w w w . 1 m i s h u . c o m / l u n w e n / s h y s / s h l l y j l w / 我 确 定 以 上 信 息 无 误 举 报 类 型 ： 非 法 ( 文 档 涉 及 政 治 、 宗 教 、 色 情 或 其 他 违 反 国 家 法 律 法 规 的 内 容 ) 侵 权 其 他 验 证 码 ： 举 报 理 由 ：     ( 必 填 ) 紧 急 删 除 ：   1 3 8 8 2 5 5 1 9 3 7 、 1 3 8 0 8 2 6 6 0 8 9   服 务 时 间 ： 8 : 0 0 ~ 2 1 : 0 0   承 诺 一 小 时 内 删 除 上 一 篇 ： 审 美 艺 术 范 文 下 一 篇 ： 政 务 通 知 范 文 相 关 栏 目 更 多 社 会 转 型 社 会 管 理 思 想 社 会 学 方 法 论 社 会 实 习 论 文 社 会 政 策 论 文 社 会 审 计 论 文 社 会 安 全 论 文 社 会 热 点 论 文 社 会 毕 业 论 文 社 会 网 络 论 文 热 门 文 章 排 行 更 多 主 导 社 会 服 务 社 会 社 会 政 策 社 会 政 策 社 会 公 正 社 会 主 义 遗 产 和 社 会 民 主 主 义 社 会 主 义 社 会 矛 盾 失 误 和 谐 社 会 与 社 会 学 社 会 主 义 现 象 和 社 会 主 义 本 质 社 会 公 正 和 社 会 稳 定 社 会 主 义 社 会 矛 盾 和 谐 社 会 增 强 社 会 活 力 思 考 精 品 文 章 排 行 更 多 社 会 实 践 调 研 活 动 报 告 社 会 实 践 服 务 员 社 会 市 场 经 济 社 会 团 体 党 建 工 作 要 点 社 会 实 践 的 实 践 方 式 社 会 实 践 报 告 自 我 总 结 社 会 实 践 小 组 总 结 社 会 实 践 敬 老 院 总 结 社 会 公 德 先 进 事 迹 材 料 社 会 管 制 论 文 相 关 期 刊 更 多 社 会 建 设 C S S C I 南 大 期 刊   审 核 时 间 1 - 3 个 月 吉 林 省 出 版 产 品 质 量 监 测 中 心 社 会 福 利 部 级 期 刊   审 核 时 间 1 个 月 内 中 华 人 民 共 和 国 民 政 部 社 会 治 理 部 级 期 刊   审 核 时 间 1 个 月 内 中 华 人 民 共 和 国 教 育 部 推 荐 服 务 期 刊 推 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